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馬光遠(yuǎn):“中國(guó)模式”究竟證明了什么?

來(lái)源:南方網(wǎng)    作者:馬光遠(yuǎn)    發(fā)布時(shí)間:2011年11月10日

??? 中國(guó)人均GDP已經(jīng)達(dá)到了4000美元左右,正式進(jìn)入了中等收入國(guó)家水平。在過(guò)去30多年的時(shí)間內(nèi),中國(guó)走了一條極具自身特色的發(fā)展道路,而這種以“摸著石頭過(guò)河”著稱(chēng)的改革形式,近年來(lái)又被冠之以“中國(guó)模式”,并被廣泛討論。作為一種和“華盛頓共識(shí)”相提并論的模式,盡管“中國(guó)模式”一直并沒(méi)有很明確的內(nèi)涵和外延,但這并不妨礙各界對(duì)其的贊揚(yáng)抑或批評(píng)。特別是在今天,當(dāng)中國(guó)的改革再次站在十字路口,面臨方向性選擇的時(shí)候,討論“中國(guó)模式”的成敗得失,并對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放33年的歷史進(jìn)行回顧和總結(jié),尋找改革新的共識(shí)和突破口,無(wú)疑都具有極其重要的價(jià)值和意義。

  “中國(guó)模式”的前身是美國(guó)《新聞周刊》駐京記者雷默提出的“北京共識(shí)”,但對(duì)于“北京共識(shí)”,無(wú)論其倡導(dǎo)者,還是支持者對(duì)其認(rèn)識(shí)上卻并未達(dá)成“共識(shí)”,甚至成了最沒(méi)有“共識(shí)”的共識(shí)。比如,其倡導(dǎo)者認(rèn)為:中國(guó)能夠創(chuàng)造如此優(yōu)異成績(jī)的根本原因,在于中國(guó)獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)和政治體制:它有一個(gè)強(qiáng)勢(shì)政府和有著強(qiáng)大控制力的國(guó)有經(jīng)濟(jì),有政治精英、學(xué)術(shù)精英和商界精英組合的帶領(lǐng),因此能夠正確制定和成功執(zhí)行符合國(guó)家利益的戰(zhàn)略。因而能夠“集中力量辦大事”,從而創(chuàng)造了北京奧運(yùn)、高鐵建設(shè)等種種奇跡,并且能夠在全球金融危機(jī)的狂潮中屹立不倒,繼續(xù)保持超過(guò)9%的GDP年增長(zhǎng)率,為發(fā)達(dá)國(guó)家所爭(zhēng)羨,并成為世界很多國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的楷模。

  但是,如果將“中國(guó)模式”歸結(jié)于政治上的保守和經(jīng)濟(jì)上的激進(jìn),甚至將“中國(guó)模式”歸結(jié)于政治精英的集權(quán)式的領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)的“長(zhǎng)子”的作用,這無(wú)疑是對(duì)“中國(guó)模式”最大的誤讀。考察中國(guó)模式,恐怕更多的要考察:其一,是什么力量創(chuàng)造了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奇跡和繁榮;其二,集權(quán)的政府在中國(guó)繁榮中究竟是中國(guó)增長(zhǎng)的短板,還是獨(dú)特優(yōu)勢(shì);其三,“中國(guó)模式”有沒(méi)有持續(xù)性,其自身的優(yōu)勢(shì)有沒(méi)有可能帶領(lǐng)避免陷入“中等收入國(guó)家陷阱”。對(duì)這三個(gè)問(wèn)題的回答,是真正的考察中國(guó)模式是非功過(guò)的切入點(diǎn)和突破點(diǎn)。

  中國(guó)前30年的改革,創(chuàng)造了年均9.7%的增長(zhǎng),這在一個(gè)二元經(jīng)濟(jì)特征明顯、政治體制改革長(zhǎng)期停滯、資源配置的方式模糊扭曲的大的經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn),被很多人視為奇跡。當(dāng)然,也有很多人克制而又不無(wú)嚴(yán)肅的指出,30年來(lái)中國(guó)的增長(zhǎng)其實(shí)無(wú)所謂奇跡,和當(dāng)年的日本、韓國(guó)以及東南亞發(fā)展比較快的國(guó)家一樣,屬于趕超型的,在發(fā)展的方式上,主要也是依靠出口,高投資,高儲(chǔ)蓄以及高代價(jià)的方式。但是,客觀而言,如果考慮到中國(guó)的發(fā)展建立在一個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制環(huán)境下,人口龐大,并且國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分一直很高的國(guó)家,這無(wú)疑也屬于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奇跡。到那這種奇跡的創(chuàng)造,卻并非“中國(guó)模式”的倡導(dǎo)者所總結(jié)的威權(quán)模式,就經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而論,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之所有有今天的成就,完全是依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的力量和私人公司的創(chuàng)造力,而不是什么別的優(yōu)勢(shì)。

  其一,從中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的規(guī)律看,在1992年小平南巡之前,盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)也比較快,但并沒(méi)用給世界留下極其深刻的影響。國(guó)有企業(yè)沉重的包袱和低效成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙,市場(chǎng)機(jī)制的不健全也使得經(jīng)濟(jì)運(yùn)行極其不流暢,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期陷入“一放就亂,一管就死”的惡性循環(huán),其根本原因在于資源配置的方式并非基于市場(chǎng),而是完全基于政府,計(jì)劃在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的地位仍然首屈一指,無(wú)人撼動(dòng)。只有在小平南巡講話,特別是2001年,中國(guó)入世以后,真正的市場(chǎng)在資源配置中開(kāi)始居于主導(dǎo)地位,市場(chǎng)的力量在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中畢現(xiàn)無(wú)遺。毫無(wú)夸張的說(shuō),如果沒(méi)有市場(chǎng)機(jī)制,如果沒(méi)有入世之后全球化的市場(chǎng),中國(guó)不可能取得這么快的增長(zhǎng),這是市場(chǎng)的奇跡而非政府的奇跡;

  其二,在國(guó)有企業(yè)改革障礙重重的情況下,中國(guó)選擇的增量改革——大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的道路,而恰恰是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的真正引擎。改革開(kāi)放30多年來(lái),中國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì),占有的各種資源不足30%,卻貢獻(xiàn)了中國(guó)增長(zhǎng)的60%,中國(guó)就業(yè)的90%,中國(guó)專(zhuān)利和創(chuàng)新技術(shù)的70%。而從國(guó)企的改革進(jìn)程看,政府改變對(duì)國(guó)企的管理,在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域收縮權(quán)力,釋放經(jīng)濟(jì)活力,才使得國(guó)企在某些領(lǐng)域告別虧損。就此而言,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的歷史可以概括為一部不斷擴(kuò)大企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和限制政府干預(yù)的歷史,一方面,通過(guò)改革國(guó)有企業(yè),使國(guó)有企業(yè)真正成為市場(chǎng)主體,另一方面,通過(guò)大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),構(gòu)筑了新型的政企之間的權(quán)力邊界,培育了一個(gè)能夠和政府抗衡的市場(chǎng)主體。沒(méi)有對(duì)企業(yè)的改造,沒(méi)有民營(yíng)企業(yè)這些市場(chǎng)主體,就不可能創(chuàng)造中國(guó)的繁榮。盡管2003年以來(lái)“國(guó)進(jìn)民退”的趨勢(shì)明顯,但就對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)而言,非國(guó)有部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率依然高達(dá)60%以上,成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮的最主要力量。很難想象,如果沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革,如果沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的崛起,靠所謂的政治保守、經(jīng)濟(jì)激進(jìn)以及集中力量辦大事,以及維護(hù)國(guó)有經(jīng)濟(jì)在一些關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力,就能創(chuàng)造所謂的增長(zhǎng)奇跡。

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責(zé)任編輯:肖春華

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