近日，福建省福鼎市點頭鎮(zhèn)發(fā)生的民間標會“倒會”事件浮出水面。據(jù)媒體報道，這一事件自今年8月開始爆發(fā)，誘發(fā)“多米諾骨牌”效應(yīng)，有參與人員因被逼債跳樓自殺，當?shù)卣Q“倒會”牽涉6000多人，資金規(guī)模達到1.9億元左右。

    原本是民間資金互助，卻變?yōu)橐愿呃貓鬄檎T惑，向社會公眾廣泛吸納資金的非法融資活動。這種非法行為近些年頻頻發(fā)生，造成惡劣的社會影響。如此前在浙江寧海興起的“日日會”， 也是一種民間非法融資組織，會款不再用于生產(chǎn)、生活之需，蛻變成高利借貸、高風(fēng)險營利，加上缺少信譽擔保而極易倒閉，還有不少“會頭”攜會款出逃。

    這些以“標會”形式存在的非法融資活動，只是非法集資的一個縮影，僅公安部公布的非法集資的主要形式就多達十幾種，并且近些年依托互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，各種形式的非法集資活動不斷演變，使其更具隱蔽性和欺騙性。除此之外，瘋狂的高利貸、層出不窮的金融傳銷，以及全國各地大量出現(xiàn)的非法交易所，都是近一段時期頗受關(guān)注的金融違法活動。

    毫無疑問，對各種擾亂金融秩序、影響經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定的金融違法活動，應(yīng)該予以嚴厲打擊。日前在湖北省宜昌市召開的地方金融工作座談會上，國務(wù)院副總理王岐山在強調(diào)金融風(fēng)險時特別指出，要“依法打擊高利貸、非法集資、非法交易所等違法活動，維護金融秩序”。針對近期全國各地相繼發(fā)生的高利貸崩盤現(xiàn)象、民間標會“倒會”事件，以及各種交易所的非法炒作行為，黨中央、國務(wù)院從經(jīng)濟金融發(fā)展的全局出發(fā)作出了有力部署并提出要求，各地有關(guān)部門對此應(yīng)有清醒認識并有效落實。

    打擊違法活動，維護金融秩序，是防范金融風(fēng)險，保障金融市場健康發(fā)展的需要。防風(fēng)險是金融業(yè)永恒的主題。盡管民間借貸是正規(guī)金融的有益補充，但是當部分民間借貸演變?yōu)楦呃J時，在利益的驅(qū)動下，大量資金開始向這一違法領(lǐng)域聚集，其中不少人以各種名目及手段，從金融機構(gòu)套取資金發(fā)放高利貸，從中牟取暴利，此時的高利貸風(fēng)險就會向銀行體系蔓延。日前，中國銀監(jiān)會向銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)布“人人貸”風(fēng)險提示時就稱，“人人貸”(P2P)信貸服務(wù)中介公司存在大量潛在風(fēng)險，其中之一就是嚴防“人人貸”中介公司幫助放款人從銀行獲取資金后用于民間借貸。同時，隨著資金的涌入，各種地下錢莊四處滋生，極大地沖擊了正常的市場準入和交易競爭，嚴重影響著金融秩序穩(wěn)定。此外，一些地區(qū)非法交易所泛濫，由于管理不規(guī)范，存在著嚴重的投機和價格操縱行為，個別交易場所股東直接參與買賣，甚至發(fā)生管理人員侵吞客戶資金、經(jīng)營者卷款逃跑等問題。這些問題如果任其蔓延，極易引發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險，必須及早采取措施堅決予以糾正。

    打擊違法活動，維護金融秩序，是穩(wěn)定社會生產(chǎn)、保持國民經(jīng)濟發(fā)展的需要。高利貸也好、非法集資也罷，或者各種名目的金融傳銷，都有一個共同的特征，那就是高回報的誘惑，在這種誘惑下，大量原本用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的資金會被抽出以博取高額回報，很多企業(yè)主或縮小生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，或減少正常投入，受影響的是實體經(jīng)濟的正常發(fā)展。以全國各省市建立的產(chǎn)權(quán)交易中心為例，交易標的物從油畫、大蒜、蘋果、食用油等無奇不有，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，散落于全國各地的交易所已超過300家，文交所就有近40家。在這些交易場所，聚集了大量以炒作為目的的資金，甚至有的企業(yè)，因炒作巨虧而陷入虧損或破產(chǎn)境地。另一方面，對于大量處于融資困難的中小企業(yè)來說，借助民間借貸資金化解燃眉之急應(yīng)可理解，但當民間借貸資金完全高利貸化，借款企業(yè)將承擔沉重的利息負擔，導(dǎo)致財務(wù)支出進一步加大，資金周轉(zhuǎn)更加困難。凡此種種，如果不進行嚴厲打擊，放任其蔓延，必將影響整個國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。

    打擊違法活動，維護金融秩序，是杜絕暴力犯罪活動，保障人民財產(chǎn)安全的需要。以高利貸為例：高利貸的借款方，如果無法按時還貸，會有巨大的心理壓力，甚至因此走上絕路，或為了還貸鋌而走險，走上盜竊、搶劫、貪污、挪用公款、侵占公款等犯罪道路；而放貸人員在借貸者無法支付高額利息或者本金時，往往采用跟蹤、恐嚇、非法拘禁、毆打等違法犯罪行為，來維護自己的利益。因此，高利貸通常與非法暴力相依存，既破壞社會安定，又影響家庭幸福。非法集資等違法行為，同樣會侵害人民的財產(chǎn)安全，如今年上半年，江蘇貧困縣泗洪高利貸崩盤，上億資金被席卷，有村民一輩子的積蓄化為烏有。實際上，早在1998年，國務(wù)院出臺的《非法金融機構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動取締辦法》第十八條就規(guī)定：“因參與非法金融活動受到損失，由參與者自行承擔。”因此，一旦非法集資者資金鏈條斷裂，參與者的利益將不受法律保護，可能會血本無歸。

    過往的教訓(xùn)，不可謂不深刻。即便如此，各種形式的違法行為依然不斷上演，究其原因，既有現(xiàn)行體制弊端，也有各種利益因素。因此，為打擊此種種金融違法行為，維護金融秩序，當有一攬子措施，以綜合“藥方”對高利貸、非法集資、非法交易所等行為加以治理。一方面，要深化金融改革，理順現(xiàn)行金融體制，并出臺相關(guān)金融、財稅政策，支持中小企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)更多信貸資金向中小企業(yè)傾斜；另一方面，對于當前大量存在的民間閑置資金，加以合理引導(dǎo)，進入實體經(jīng)濟或規(guī)范的投資渠道，實現(xiàn)財產(chǎn)保值增值。對于已有的非法集資、高利貸等行為，應(yīng)由地方人民政府牽頭，組織公、檢、法、人行、審計、財務(wù)等部門人員組成聯(lián)合工作小組，分工協(xié)作，共同開展清理取締工作，維護當事人的合法權(quán)益；對于各種非法交易所，要切實做好清理整頓和規(guī)范市場秩序的各項工作，并制定相關(guān)清理整頓工作方案。此外，要進一步加強宣傳，提高公民的金融法律意識、風(fēng)險防范意識，抵制不切實際的高利誘惑，使各種違法行為失去生存的環(huán)境和基礎(chǔ)。