??? 凌晨5點，灰蒙蒙的天還未放亮，突然有人敲門。睡眼惺忪的甄猛打開門，被一束刺眼的手電光驚醒。兩個穿著警服的人按倒甄猛，推搡著一起出了家門。模模糊糊中，甄猛看到了標語、多輛警車、電視臺的宣傳車，還有很多人……

　　甄猛先被帶到鎮(zhèn)上的派出所，帶上手銬之后，他又被押往沛縣拘留所。沛縣是個位于江蘇省徐州市西北部的小縣城。

　　“抓計劃生育的時候還沒有電視臺曝光，那情景把我嚇壞了?！?1月26日，甄猛向記者回憶起20天前被抓的情形時說。他被抓的理由是，曾經(jīng)給農(nóng)村信用社的不良貸款做擔保，農(nóng)信社收不到貸款，警察就要抓人。

　　和甄猛一樣被逮進沛縣拘留所的，至少有30多人，“大多是擔保人，8月份集中清收農(nóng)信社不良貸款活動以來，總共被拘留的不下于200人?！闭缑驼f。

　　沛縣規(guī)模浩大的農(nóng)信社催貸運動，始于今年8月份。金融機構清收貸款原本無可厚非，然而詭異的是，沛縣以公檢法為首的政府機關全縣總動員，為農(nóng)信社清收不良貸款充當“先鋒隊”。

　　沛縣農(nóng)信社催貸中心主任對記者稱，此次催貸專門針對農(nóng)戶貸款。截至10月底，沛縣農(nóng)信社累計不良貸款本息1.84億元，以每戶5萬元計算，累計已清繳3000多戶不良貸款。若以已清繳的貸款占整個沛縣農(nóng)信社不良貸款比例30%-40%計算，此次清繳運動涉及農(nóng)戶上萬戶。

　　農(nóng)信社作為一個獨立的企業(yè)法人，其不良貸款催收為何成為了整個沛縣政府的工作重心？

　　沛縣政府相關部門拒絕就此置評。

　　一人多擔（保）

　　甄猛被抓，是因為3年前的一筆信貸擔保。

　　2008年，當?shù)剞r(nóng)戶王峰找甄猛幫忙，為其1年期5萬元的農(nóng)信社貸款做擔保人?！爱敃r對擔保的印象，也就是在農(nóng)信社走一下過場，也不需要什么證明，一個身份證就搞定。加上王峰又是熟人我就答應了。”甄猛回憶說。

　　2009年這筆貸款到期，王峰本金和利息都沒有還，辦理貸款的農(nóng)信社信貸員也沒有找甄猛催要，然后一拖就是兩年。2011年8月份，沛縣開始了農(nóng)信社不良貸款清理運動，而王峰早已不知所蹤。

　　隨后，為王峰辦理貸款的信貸員來找甄猛，讓甄代為清償貸款。“我當時就懵了。當時沒錢，我也不愿意還款。”在沒有接到法院任何通知的情況下，甄猛于11月9日被逮捕，“為王峰擔保的有5個人，只抓了我一個?！?/p>

　　接下來的一個星期，甄猛被關在沛縣治安拘留所，每天繳8塊錢生活費，早上一碗粥，中午和晚上一個饅頭?！懊刻斐圆伙栵?。在拘留所里面關滿15天，如果還沒有還款，就延長15天，我當時就怕了，找家人東拼西湊5萬元還了本金?！?/p>

　　沛縣某鎮(zhèn)一名書記告訴記者，當?shù)卮迕裢越o別人擔保為榮，好面子，認為這是（貸款人和農(nóng)信社信貸員）看得起自己，卻對擔保承擔的風險沒有意識。

　　事實上，過去十多年的農(nóng)信社放貸擔保制度也相當寬松。此前在沛縣，如果想從農(nóng)信社貸款，首要的是能得信貸員的“認可”，而包括擔保在內(nèi)的其他程序則相對容易得多。

　　以擔保為例，在信貸員認可放款后，只要找到5個人辦理擔保程序即可，對擔保的硬性要求基本沒有。這導致“一個人為多起貸款擔?！钡默F(xiàn)象相當普遍。據(jù)甄猛稱，和他同時被拘留的當?shù)匚簭R鎮(zhèn)一農(nóng)民，總共為19筆貸款提供了擔保，合計38萬元。甚至在被拘留的擔保人里面，有的只是被借用了一個身份證，便成為了擔保人。