來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 作者:張媛 發(fā)布時(shí)間:2011年12月16日
??? 一次次曙光,一次次幻滅,歐洲出路何在
一場(chǎng)在2009年底始于希臘、逐漸蔓延至愛(ài)爾蘭和葡萄牙的歐債危機(jī),經(jīng)過(guò)兩年多的掙扎,最終還是無(wú)法避免的將西班牙、意大利乃至法國(guó)等歐元區(qū)核心國(guó)家拖下了水。
進(jìn)入12月以來(lái),所有人將目光聚焦于挽救歐洲“最后的希望”———?dú)W盟峰會(huì),但與之前所有的努力一樣,這一次峰會(huì)沒(méi)能力挽狂瀾,以國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)為代表的各方發(fā)出的質(zhì)疑之聲不絕于耳,降級(jí)警告接連來(lái)襲?!白詈蟮南M睅?lái)的也許只是又一次幻滅。
十月峰會(huì)拿不出“定心丸”
2011年10月26、27日,歐盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人召開(kāi)了危機(jī)爆發(fā)21月以來(lái)的第14次危機(jī)峰會(huì)。經(jīng)過(guò)將近11小時(shí)的艱難談判,各方終于在27日凌晨達(dá)成“全面?zhèn)鶆?wù)解決方案”的一攬子協(xié)議。從會(huì)后各方表態(tài)來(lái)看,會(huì)議取得了相當(dāng)積極的成果。
協(xié)議內(nèi)容包括,歐元區(qū)計(jì)劃將歐洲金融穩(wěn)定工具(E FSF)杠桿化,但協(xié)議并未給出具體數(shù)值;在銀行業(yè)資本重組方面,各國(guó)達(dá)成共識(shí),歐元區(qū)銀行需在2012年6月前達(dá)成9%的一級(jí)資本充足率。
此外,作為一攬子協(xié)議中談判最艱難的部分,各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人與私人部門(mén)投資者在一度陷入談判僵局之后,最終同意將其所持希臘債務(wù)進(jìn)行50%的減記,也就是按照票面價(jià)值將損失一半,以減輕希臘的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
這三大支柱方案的出臺(tái)似乎是降低了歐債危機(jī)的外溢效應(yīng),歐元也隨即一躍而起,兌美元再創(chuàng)近六個(gè)月新高。然而,市場(chǎng)曇花一現(xiàn)式的反應(yīng)印證了人們對(duì)這場(chǎng)危機(jī)救贖依然存在非常大的質(zhì)疑。
回想一下,希臘苦撐兩年,可終究未能逃脫債務(wù)違約的命運(yùn)。由于形勢(shì)所迫,今年7月,歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人首次提出讓持有希臘國(guó)債的銀行等私人投資者參與對(duì)希臘的救助,以換發(fā)新債等形式接受希臘延期還款,相當(dāng)于減記21%的債務(wù),但時(shí)隔僅3個(gè)月后,這一數(shù)額已增至50%。
單就E FSF救助規(guī)模就足以讓人們打上一個(gè)巨大的問(wèn)號(hào)———資金從何而來(lái)?歐盟表示希望通過(guò)擔(dān)保的形式,將E FSF通過(guò)4至5倍杠桿化放大至萬(wàn)億規(guī)模。但關(guān)鍵是,誰(shuí)將扮演歐元區(qū)“最后貸款人”的角色,來(lái)充當(dāng)這個(gè)“杠桿”?從歐盟峰會(huì)后的發(fā)債表現(xiàn)看,意大利最新發(fā)行的11年期國(guó)債收益率高達(dá)6.06%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于9月份發(fā)債時(shí)5 .86%的水平,也是歐元區(qū)成立以來(lái)的新紀(jì)錄。
顯然,債權(quán)人和投資者并不認(rèn)可歐盟的所謂“全面危機(jī)解決方案”。
包括當(dāng)時(shí)尚未卸任的歐洲央行行長(zhǎng)特里謝在內(nèi)的政界人士和經(jīng)濟(jì)學(xué)家也紛紛表示,峰會(huì)雖取得積極成果,但由于各國(guó)達(dá)成的協(xié)議還缺乏細(xì)節(jié),而且落實(shí)協(xié)議內(nèi)容還需要大量工作,因而對(duì)一攬子協(xié)議的作用僅僅保持“謹(jǐn)慎樂(lè)觀”。
不僅如此,危機(jī)之源的希臘在此刻出人意料地上演了一場(chǎng)公投“鬧劇”。
10月31日,希臘總理帕潘德里歐提議對(duì)峰會(huì)達(dá)成的希臘援助計(jì)劃進(jìn)行全民公投,令歐盟官員和希臘國(guó)會(huì)感到震驚,引發(fā)歐美股市連日大跌,令歐債危機(jī)前景再生變數(shù)。
法國(guó)總統(tǒng)薩科齊和德國(guó)總理默克爾誓言要采取一切必要手段阻止希臘公決導(dǎo)致歐盟峰會(huì)達(dá)成的協(xié)議泡湯,他們警告稱,若希臘政府拒絕采納10月26日歐盟峰會(huì)一致通過(guò)的決議,希臘有可能退出歐元區(qū),將不會(huì)獲得第六批援助貸款。
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