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略論我國貨幣市場(chǎng)流動(dòng)性管理
——參與者視角的分析與展望

來源:金融時(shí)報(bào)    作者:姜再勇 劉寧    發(fā)布時(shí)間:2011年12月29日

    提要 本文從宏觀和微觀參與者視角出發(fā),梳理了貨幣市場(chǎng)與流動(dòng)性管理的關(guān)系,分析了貨幣市場(chǎng)流動(dòng)性管理的作用機(jī)制,歸納了我國貨幣市場(chǎng)流動(dòng)性管理的利率效應(yīng),并對(duì)我國貨幣市場(chǎng)流動(dòng)性管理存在的問題及發(fā)展方向作出了判斷。

    我國貨幣市場(chǎng)與流動(dòng)性管理的關(guān)系

    貨幣市場(chǎng)的參與者既有中央銀行又有金融機(jī)構(gòu),中央銀行宏觀流動(dòng)性管理與金融機(jī)構(gòu)微觀流動(dòng)性管理構(gòu)成了貨幣市場(chǎng)交易的主體。

    (一)宏觀流動(dòng)性管理需借助貨幣市場(chǎng)的媒介作用

    中央銀行運(yùn)用法定準(zhǔn)備金、再貼現(xiàn)和公開市場(chǎng)操作三大政策工具進(jìn)行日常宏觀流動(dòng)性管理和金融調(diào)控時(shí), 需要依賴發(fā)達(dá)的貨幣市場(chǎng),由于貨幣市場(chǎng)與微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、資本市場(chǎng)之間有著密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,通過貨幣市場(chǎng)可以將中央銀行的調(diào)控意圖有效地傳遞出去,為宏觀流動(dòng)性管理提供操作工具和操作空間。此外,在遭遇市場(chǎng)流動(dòng)性緊縮或流動(dòng)性過剩時(shí),中央銀行創(chuàng)新的宏觀流動(dòng)性管理手段同樣需要借助貨幣市場(chǎng)發(fā)揮功效,如美聯(lián)儲(chǔ)在次貸危機(jī)爆發(fā)后創(chuàng)新短期標(biāo)售工具(TAF)、短期證券借貸工具(TSLF)、一級(jí)交易商借款機(jī)制(PDCF)等向市場(chǎng)注入流動(dòng)性,我國人民銀行利用央行票據(jù)回收流動(dòng)性,這些創(chuàng)新的宏觀流動(dòng)性管理手段可以調(diào)節(jié)貨幣市場(chǎng)流動(dòng)性。

    (二)微觀流動(dòng)性管理構(gòu)成了貨幣市場(chǎng)的重要職能

    微觀流動(dòng)性管理是金融機(jī)構(gòu)的日常性工作,一方面要解決因收支不同步帶來的短期資金融通需要,即日常的流動(dòng)性頭寸管理;另一方面防范流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)可能造成技術(shù)性破產(chǎn)的威脅,通過資產(chǎn)負(fù)債綜合管理,規(guī)避操作風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),履行到期債務(wù)支付義務(wù)。貨幣市場(chǎng)高流動(dòng)性、高安全性的特征能夠很好地滿足金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)的微觀流動(dòng)性管理需要。

    我國貨幣市場(chǎng)流動(dòng)性管理的作用機(jī)制

    貨幣市場(chǎng)上的流動(dòng)性管理因主體不同而有所差異。中央銀行進(jìn)行的宏觀流動(dòng)性管理是通過各種政策工具在貨幣市場(chǎng)上的運(yùn)用達(dá)到最終調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和社會(huì)總需求的目標(biāo)。金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行的微觀流動(dòng)性管理主要是通過各種金融工具的運(yùn)用,調(diào)節(jié)自身資產(chǎn)負(fù)債的構(gòu)成,在確保自身流動(dòng)性安全前提下實(shí)現(xiàn)利潤最大化目標(biāo)。

    (一)中央銀行在貨幣市場(chǎng)上的宏觀流動(dòng)性管理

    我國中央銀行宏觀流動(dòng)性管理的工具主要包括調(diào)整存貸款基準(zhǔn)利率、法定存款準(zhǔn)備金率、公開市場(chǎng)操作和窗口指導(dǎo)以及再貸款、再貼現(xiàn)、超額存款準(zhǔn)備金利率等輔助性管理手段,其中公開市場(chǎng)操作、法定存款準(zhǔn)備金率以及存貸款基準(zhǔn)利率對(duì)貨幣市場(chǎng)資金供求和貨幣市場(chǎng)利率產(chǎn)生直接影響。調(diào)整法定存款準(zhǔn)備金率、公開市場(chǎng)操作中的發(fā)行央票、定向央票和回購操作直接影響存款類金融機(jī)構(gòu)的可用資金,并進(jìn)一步影響非存款類金融機(jī)構(gòu)的資金來源,貨幣市場(chǎng)上的資金供給和需求發(fā)生直接變化,所以這種數(shù)量型調(diào)控工具直接造成貨幣市場(chǎng)流動(dòng)性的擴(kuò)展和收縮。調(diào)整存貸款基準(zhǔn)利率等價(jià)格型工具在宏觀流動(dòng)性管理中的使用,將改變貨幣市場(chǎng)利率的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)和期限升水,調(diào)節(jié)貨幣市場(chǎng)資金成本,對(duì)貨幣市場(chǎng)流動(dòng)性起到微調(diào)作用。

    (二)金融機(jī)構(gòu)在貨幣市場(chǎng)上的微觀流動(dòng)性管理

    金融機(jī)構(gòu)微觀流動(dòng)性管理主要目的是保持自身資產(chǎn)的支付清償能力,這是金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)的內(nèi)生流動(dòng)性管理。相對(duì)于中央銀行的宏觀流動(dòng)性管理,金融機(jī)構(gòu)的微觀流動(dòng)性管理手段則豐富得多,資產(chǎn)管理、負(fù)債管理、資產(chǎn)負(fù)債綜合管理都是金融機(jī)構(gòu)為適應(yīng)外在環(huán)境變化主動(dòng)采取的流動(dòng)性管理手段。由于金融機(jī)構(gòu)類型和主營業(yè)務(wù)的差異,不同類型金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性管理也各具特點(diǎn)。存款類金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營特點(diǎn)要求能夠隨時(shí)應(yīng)付客戶提存的需要,滿足客戶合理的貸款需求,流動(dòng)性管理包含資產(chǎn)和負(fù)債的雙重流動(dòng)性管理。在我國,由于越來越多的商業(yè)銀行完成了股份制改造并上市,在利潤最大化經(jīng)營目標(biāo)的約束下,貨幣市場(chǎng)流動(dòng)性管理在確保微觀流動(dòng)性安全的前提下,也部分賦予了投資功能。證券公司、基金公司、保險(xiǎn)公司、信托公司、財(cái)務(wù)公司等非存款類金融機(jī)構(gòu)受監(jiān)管政策限制,主動(dòng)負(fù)債業(yè)務(wù)很少,主要通過貨幣市場(chǎng)的債券回購和資本市場(chǎng)的證券投資等方式籌措和運(yùn)用資金。我國多數(shù)非存款類金融機(jī)構(gòu)是貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)的參與者,其在兩個(gè)市場(chǎng)之間的跨市場(chǎng)交易為貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)之間建立了資金溝通渠道。

    (三)宏觀流動(dòng)性管理與微觀流動(dòng)性管理在貨幣市場(chǎng)上的相互影響

    在貨幣市場(chǎng)上,中央銀行的宏觀流動(dòng)性管理與金融機(jī)構(gòu)為了維持流動(dòng)性和利潤最大化而進(jìn)行的微觀流動(dòng)性管理相互影響、相互作用。一方面,中央銀行通過宏觀流動(dòng)性管理改變金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債的可得性、成本及收益,進(jìn)而對(duì)微觀流動(dòng)性管理操作施加影響。中央銀行數(shù)量型調(diào)控工具直接影響金融機(jī)構(gòu)資金的可得性,金融機(jī)構(gòu)為平衡資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目的總量與期限,需要通過貨幣市場(chǎng)重新調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債的規(guī)模和種類;中央銀行價(jià)格型調(diào)控工具影響金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性管理的成本和收益,改變不同金融資產(chǎn)的相對(duì)價(jià)格,促使金融機(jī)構(gòu)調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債種類和期限。此外,中央銀行宏觀流動(dòng)性管理對(duì)各類金融機(jī)構(gòu)微觀流動(dòng)性管理的影響有所差異,宏觀流動(dòng)性管理對(duì)商業(yè)銀行等存款類金融機(jī)構(gòu)影響最為直接,效果也最為明顯;而對(duì)非存款類金融機(jī)構(gòu)只能產(chǎn)生間接影響,即通過貨幣市場(chǎng)資金總量與價(jià)格水平的變化間接影響其資產(chǎn)負(fù)債管理,且影響程度相比存款類金融機(jī)構(gòu)而言要弱得多。另一方面,金融機(jī)構(gòu)微觀流動(dòng)性管理反過來影響中央銀行宏觀流動(dòng)性管理效率。中央銀行的宏觀流動(dòng)性管理需要市場(chǎng)力量的支持與配合才能順利實(shí)施,特別是公開市場(chǎng)操作直接以金融機(jī)構(gòu)作為交易對(duì)手,金融機(jī)構(gòu)是否配合中央銀行進(jìn)行對(duì)應(yīng)的微觀流動(dòng)性管理將影響宏觀流動(dòng)性管理的效果。如果微觀流動(dòng)性管理與貨幣調(diào)控目標(biāo)相適應(yīng),那么宏觀流動(dòng)性管理效率就高。一般情況下,當(dāng)中央銀行向貨幣市場(chǎng)注入流動(dòng)性時(shí),金融機(jī)構(gòu)相應(yīng)的微觀流動(dòng)性管理和經(jīng)營目標(biāo)與宏觀操作目標(biāo)是一致的,其貨幣市場(chǎng)操作也更為積極主動(dòng)。反之,如果微觀流動(dòng)性管理與貨幣調(diào)控目標(biāo)不一致,則會(huì)削弱宏觀流動(dòng)性管理效率。例如,當(dāng)中央銀行要求商業(yè)銀行大規(guī)模壓縮信貸投放時(shí),部分商業(yè)銀行會(huì)利用票據(jù)融資被統(tǒng)計(jì)在信貸總額之中的政策規(guī)定,在實(shí)際操作中采取壓縮票據(jù)資產(chǎn)、力保實(shí)際信貸投放的流動(dòng)性管理方式,這無疑有悖于中央銀行的管理意圖。

    我國貨幣市場(chǎng)流動(dòng)性管理存在的問題

    我國貨幣市場(chǎng)還有很多市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)機(jī)制方面的問題需要解決。

    (一)市場(chǎng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新深度和廣度不足,微觀流動(dòng)性管理的趨同性較強(qiáng)

    隨著我國貨幣市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)的不斷完善,特別是大額支付系統(tǒng)開通后,金融機(jī)構(gòu)資金使用效率大幅提升,資金融入融出頻繁,金融機(jī)構(gòu)超儲(chǔ)率普遍降低,對(duì)貨幣市場(chǎng)的依賴性日益增強(qiáng)。雖然我國貨幣市場(chǎng)參與主體不斷豐富,但是大型國有商業(yè)銀行仍是貨幣市場(chǎng)主要的資金凈融出主體,市場(chǎng)集中度過高不利于分散貨幣市場(chǎng)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)微觀流動(dòng)性管理流程和規(guī)則較為相似,存在買賣行為趨同的情況。在市場(chǎng)流動(dòng)性較為充足時(shí),這種趨同性的弊端不大,一旦市場(chǎng)流動(dòng)性出現(xiàn)緊縮,金融機(jī)構(gòu)防范流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的交易手段趨同,很難找到交易對(duì)手,市場(chǎng)利率被推高甚至出現(xiàn)有價(jià)無市狀態(tài)。

    (二)貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)之間的跨市場(chǎng)資金流動(dòng)梗阻,不利于貨幣市場(chǎng)流動(dòng)性管理

    中央銀行在貨幣市場(chǎng)上的宏觀流動(dòng)性管理可以借由跨市場(chǎng)資金流動(dòng)及貨幣市場(chǎng)利率變動(dòng)將貨幣政策意圖傳導(dǎo)至資本市場(chǎng),以致最終影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)。在這一傳導(dǎo)鏈條中,需要貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展,資金可以在兩個(gè)市場(chǎng)之間自由流動(dòng)。在我國證券業(yè)和銀行業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的分業(yè)經(jīng)營,為了維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定,跨市場(chǎng)資金流動(dòng)受到嚴(yán)格管制。與資金管制伴生的則是資本市場(chǎng)的諸如IPO的“低風(fēng)險(xiǎn)”或“無風(fēng)險(xiǎn)”套利機(jī)會(huì)。證券公司、基金公司、保險(xiǎn)公司等跨市場(chǎng)金融機(jī)構(gòu)為了追求利潤,“貨幣市場(chǎng)融資——資本市場(chǎng)投資”成為其理性資金運(yùn)用路徑。存款類金融機(jī)構(gòu)雖無法進(jìn)入資本市場(chǎng)投資,但將資金拆借給跨市場(chǎng)金融機(jī)構(gòu),也為其帶來客觀的盈利。因此,在互利背景下的跨市場(chǎng)資金流動(dòng)不可避免。資金在貨幣市場(chǎng)上的正常拆借和回購無法辨別資金最終用途,一旦監(jiān)管機(jī)構(gòu)強(qiáng)化跨市場(chǎng)資金流動(dòng),貨幣市場(chǎng)上的正常融資活動(dòng)也將隨之受挫,不利于金融機(jī)構(gòu)的微觀流動(dòng)性管理,也不利于中央銀行宏觀流動(dòng)性管理的貫徹。

    (三)宏觀與微觀流動(dòng)性管理缺乏有效協(xié)調(diào)和溝通

    貨幣市場(chǎng)是宏觀與微觀流動(dòng)性管理相互作用的重要場(chǎng)所,宏觀流動(dòng)性管理與微觀流動(dòng)性管理由于在目標(biāo)與管理方向上存在差異,在缺乏有效協(xié)調(diào)和溝通情況下,易產(chǎn)生倒逼現(xiàn)象和市場(chǎng)的不穩(wěn)定。如大型商業(yè)銀行出現(xiàn)的臨時(shí)性流動(dòng)性困境會(huì)迫使人民銀行通過公開市場(chǎng)操作為其補(bǔ)充流動(dòng)性,從而出現(xiàn)流動(dòng)性管理的“倒逼現(xiàn)象”。

    我國貨幣市場(chǎng)流動(dòng)性管理的發(fā)展方向

    (一)適時(shí)適度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品

    我國金融機(jī)構(gòu)在貨幣市場(chǎng)上的資金運(yùn)營能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力不斷提高,對(duì)放松市場(chǎng)準(zhǔn)入及其他市場(chǎng)管制提出了迫切的要求。未來發(fā)展需要先放開商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)的市場(chǎng)運(yùn)作,再逐步放開自有資金的跨市場(chǎng)業(yè)務(wù),并在適當(dāng)時(shí)機(jī)允許基金公司、證券公司等機(jī)構(gòu)進(jìn)入銀行間拆借市場(chǎng),發(fā)揮其資金定價(jià)的專業(yè)能力。同時(shí),在提高貨幣市場(chǎng)運(yùn)行的整體功能和擴(kuò)張市場(chǎng)規(guī)模的前提下,協(xié)調(diào)各種子市場(chǎng)的均衡發(fā)展,大力發(fā)展票據(jù)市場(chǎng),規(guī)范市場(chǎng)信息披露管理,通過金融創(chuàng)新,特別是金融工具的創(chuàng)新來豐富微觀流動(dòng)性管理手段和工具,吸引更多的市場(chǎng)參與者,拓展市場(chǎng)深度和廣度,同時(shí)為金融機(jī)構(gòu)提供避險(xiǎn)選擇,確保市場(chǎng)順利發(fā)展。

    (二)疏通貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)的聯(lián)系機(jī)制

    金融工具創(chuàng)新可以模糊貨幣市場(chǎng)工具和資本市場(chǎng)工具的界限,直接導(dǎo)致貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)的一體化。要在加強(qiáng)金融中介風(fēng)險(xiǎn)管理、提高金融監(jiān)管水平的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步溝通貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)的聯(lián)系,并持續(xù)建立規(guī)范的證券融資渠道,有條件地使銀行與證券業(yè)、資本市場(chǎng)與貨幣市場(chǎng)資金互相融通,提高資金使用效率,有效控制資金供求量。

    (三)進(jìn)一步協(xié)調(diào)宏觀流動(dòng)性管理與微觀流動(dòng)性管理

    我國宏觀金融管理部門需對(duì)金融機(jī)構(gòu)的流動(dòng)性管理狀況實(shí)施定期評(píng)估,及早發(fā)現(xiàn)潛在的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)和其他市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),把握金融機(jī)構(gòu)微觀流動(dòng)性管理動(dòng)態(tài),要求部分流動(dòng)性狀況變動(dòng)較大的機(jī)構(gòu)提供流動(dòng)性管理報(bào)告,為宏觀流動(dòng)性管理提供市場(chǎng)信息;同時(shí),利用掌握的微觀流動(dòng)性管理動(dòng)態(tài),加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債總量與結(jié)構(gòu)的分析,為宏觀流動(dòng)性管理挑選適當(dāng)?shù)恼{(diào)控手段、時(shí)機(jī)和力度。宏觀金融管理部門需適時(shí)通過新聞發(fā)布會(huì)、政策報(bào)告、官員表態(tài)、統(tǒng)計(jì)月報(bào)等形式,及時(shí)、充分和準(zhǔn)確地傳達(dá)政策意圖,提高金融機(jī)構(gòu)的預(yù)期水平和反應(yīng)水平,并建立一種激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)配合宏觀金融管理部門政策的積極性。

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來源:金融時(shí)報(bào)

責(zé)任編輯:李華林

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