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| 主題 |
| 對促進定南信貸資金回流的建議 |
| 作者 |
| 鐘春華 （人行定南支行） |
| 調(diào)研背景 |
| 2012年，定南被列入《關(guān)于促進中央蘇區(qū)重點幫扶縣發(fā)展振興的若干意見》的扶持范圍，必然帶來項目增多的機遇。項目的實施，既需要財政資金的投入，也需要大量的信貸資金跟進，引發(fā)了巨大的貸款需求。 |
| 調(diào)研時間 |
| 2012年3月 |
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? ? 一是地方法人金融機構(gòu)貸款投放受信貸規(guī)?？刂疲r(nóng)信社有資金、無規(guī)模，貸款發(fā)放受到制約。二是國有商業(yè)銀行貸款規(guī)模全國調(diào)配，有資金有規(guī)模，但該縣大項目不多，產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合度程度底，同時對民營項目、中小微型企業(yè)、“三農(nóng)”等信貸增長重點關(guān)注不夠，對中小微型企業(yè)、“三農(nóng)”等領(lǐng)域有效的信貸投放機制尚不完善，同樣制約了信貸資金的投入。 ? ? ? ? ? 二、對策建議 ? ? ?（一）確保新增存款的一定比例用于當?shù)亍?/span> ? ? 定南縣要認真貫徹落實關(guān)于“縣域法人金融機構(gòu)將新增存款一定比例用于當?shù)刭J款”的政策措施，取消對地方法人金融機構(gòu)貸款規(guī)?？刂?，改按新增存貸比考核金融機構(gòu)對地方經(jīng)濟支持的貢獻度。 ? ? 轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)不低于75%的新增存款要用于支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的合理信貸需求。將“金融機構(gòu)新增存款一定比例用于當?shù)刭J款”的指標列為金融機構(gòu)主要負責人稱職、晉升考核的重要指標。對達到比例要求的金融機構(gòu)，其所得稅、營業(yè)稅實行“先征后退”的方式，予以返還；對末達到比例要求的金融機構(gòu)，除不享受優(yōu)惠政策外，還要對其主要負責人進行問責。 ? ?（二）建立風險共擔的補償機制。 ? ? 一是成立政策性擔保機構(gòu)，切實破解項目融資擔保難和高科技農(nóng)業(yè)項目投資風險大的現(xiàn)實問題。二是逐步完善財政對小微企業(yè)融資擔保的風險補償機制，將小微企業(yè)納入風險分擔體系，當小微企業(yè)提供反擔保時，財政給予一定政策優(yōu)惠。三是探索建立風險共擔的補償機制。政府在貸款銀行設(shè)立一定比例的擔?；?，并實施代位清償。四是建立農(nóng)村支農(nóng)貸款保險機制，消除農(nóng)民投資和銀行貸款的后顧之憂。 ? ?（三）充分發(fā)揮財政信貸資金協(xié)調(diào)作用。 ? ? 一是財政、信貸資金捆綁，以優(yōu)質(zhì)項目為載體，信貸資金為主體，財政扶持資金為貼息，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。 |
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