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| 主題 |
| 對(duì)促進(jìn)定南信貸資金回流的建議 |
| 作者 |
| 鐘春華 （人行定南支行） |
| 調(diào)研背景 |
| 2012年，定南被列入《關(guān)于促進(jìn)中央蘇區(qū)重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展振興的若干意見(jiàn)》的扶持范圍，必然帶來(lái)項(xiàng)目增多的機(jī)遇。項(xiàng)目的實(shí)施，既需要財(cái)政資金的投入，也需要大量的信貸資金跟進(jìn)，引發(fā)了巨大的貸款需求。 |
| 調(diào)研時(shí)間 |
| 2012年3月 |
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? ? 對(duì)鎢砂稀土、針織制衣、陶瓷工藝品、生物制藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，金融機(jī)構(gòu)要全力支持；對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱但發(fā)展前景較好的項(xiàng)目，應(yīng)重點(diǎn)加大財(cái)政支持力度；對(duì)生態(tài)保護(hù)等不適于開(kāi)發(fā)、無(wú)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目，應(yīng)主要由財(cái)政資金解決其發(fā)展問(wèn)題，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的公平性；以項(xiàng)目產(chǎn)生的財(cái)政收入或人大通過(guò)的財(cái)政預(yù)算為還款保障的形式，引導(dǎo)政策性信貸資金跟進(jìn)，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、民生工程的資金投入力度。 ? ? 二是建立財(cái)政存款“以存引貸”制度，促進(jìn)縣域資金回歸。轄內(nèi)要充分發(fā)揮財(cái)政存款撬動(dòng)信貸資金投入的杠桿作用，將財(cái)政存款增加與信貸增長(zhǎng)掛鉤，原則上是信貸投入越多，財(cái)政存款就越多，最大限度地促進(jìn)縣域資金回歸，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 ? ? ? ? （四）恢復(fù)扶貧貼息貸款的發(fā)放。 ? ? 建議恢復(fù)定南扶貧貼息貸款的發(fā)放。項(xiàng)目扶貧與到戶(hù)扶貧相結(jié)合，項(xiàng)目扶貧以農(nóng)村交通建設(shè)、農(nóng)村基本水利設(shè)施、大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、防洪工程建設(shè)、農(nóng)村小水電站、農(nóng)村飲水工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主。 ? ? 到戶(hù)扶貧以整村推進(jìn)和移民安置點(diǎn)建設(shè)為載體，從最困難、最需要解決問(wèn)題的村和農(nóng)戶(hù)入手，把移民搬遷與城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展改造結(jié)合起來(lái)，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接投入，圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干產(chǎn)品，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民收入。 ? ?
? ? （五）實(shí)行優(yōu)惠的稅收政策。 ? ? 一是適當(dāng)減免擔(dān)保抵押需要繳納的有關(guān)稅費(fèi)用，降低融資成本。二是對(duì)扶貧貸款實(shí)行優(yōu)惠政策，在發(fā)放費(fèi)用方面給予金融機(jī)構(gòu)以適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用補(bǔ)助，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)的積極性。三是對(duì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放“三農(nóng)”貸款一律實(shí)行優(yōu)惠的稅收政策。采取“先征后退”的方式，免征營(yíng)業(yè)稅。 |
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