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人保健康:新醫(yī)保體系的積極踐行者

來源:證券時報    作者:佚名    發(fā)布時間:2009年08月15日

  2005年3月30日開業(yè)以來,人保健康秉承溫家寶總理“堅持高標準、高起點,精心組建,規(guī)范運作,結(jié)合實際學習借鑒國外成功經(jīng)驗,務(wù)必辦好”的親筆批示,在構(gòu)建中國新醫(yī)保體系過程中勇于探索、積極踐行,取得了大量寶貴的一手經(jīng)驗,在服務(wù)民生健康保障、參與國家醫(yī)療保障體系建設(shè)方面,做出了貢獻。

  在全面構(gòu)建和諧社會的過程中,中國保險業(yè)尤其是商業(yè)健康險公司的舞臺得到極大拓展,但其服務(wù)社會、促進經(jīng)濟、保障民生的能力是否能跟上時代的步伐,是擺在整個行業(yè)、每個公司面前的重大考驗。人保健康自成立以來,能動性地把自身發(fā)展融入到國家醫(yī)療保障體系建設(shè)的大格局中,以發(fā)展與基本醫(yī)療保險相配套的社保補充等政策性業(yè)務(wù)為重要依托,積極為廣大人民群眾提供健康保障和健康管理服務(wù)。

  2006年,公司開始承辦社保補充等政策性業(yè)務(wù),當年承保項目15個,承保人數(shù)275萬,風險保額3300億元;到2008年,承保項目已經(jīng)達到69個,承保人數(shù)1330萬,風險保額1.68萬億元。今年一季度,新開拓社保補充等政策性業(yè)務(wù)項目16個,續(xù)保項目47個,覆蓋16個省(市)的38個地市,承保人數(shù)1300萬,風險保額1.56萬億元;同時,為21萬人次實施了健康管理服務(wù),為15.5萬人次提供了理賠服務(wù)。三年多來,人保健康累計承保社保補充等政策性業(yè)務(wù)244項,累計承保人數(shù)超過3600萬人次,風險保額約4.4萬億元,為72萬人次實施了健康管理服務(wù),為逾100萬人次提供了理賠服務(wù),取得了良好的社會效益。

  成績無疑是十分顯著的,尤為可貴的是,人保健康在實踐中獲得了寶貴的一手經(jīng)驗,為今后保險業(yè)在此領(lǐng)域的深度耕耘奠定較為堅實的基礎(chǔ)。

  以人保健康參與的湛江地區(qū)新醫(yī)改試點為例,其專業(yè)健康險公司的專業(yè)優(yōu)勢得到充分體現(xiàn):首先,在專業(yè)公司的介入下,參保群眾的保障程度得到較大幅度提高,費用結(jié)算也更加快捷,看病就醫(yī)更為方便。其次,政府行政效能得到有效提升,一方面降低了政府管理成本,另一方面提高了政府管理效率。第三,醫(yī)療資源得到合理利用,在有效控制不合理醫(yī)療行為的同時,大幅度提高了醫(yī)療資源配置效率。人保健康參與醫(yī)療保障體系建設(shè)后,湛江參保群眾人均住院費用由2007年的8851元降至2008年的7369元。

  更為重要的是,人保健康通過試點,有效建立了社保部門、專業(yè)健康保險公司和醫(yī)療機構(gòu)的三方合作機制,為國有專業(yè)健康保險公司在國家醫(yī)療保障體系建設(shè)中發(fā)揮更為重要的作用奠定了堅實的基礎(chǔ)。在與當?shù)厣绫2块T和醫(yī)院的合作中,人保健康以社保平臺為載體,進一步完善了運營管理體系和客戶服務(wù)體系,充分發(fā)揮了在精算管理、風險控制、理賠服務(wù)等方面的專業(yè)優(yōu)勢,使廣大參保群眾切實享受到了更多層次、更高程度、更加便捷的健康保險和健康管理服務(wù)。

  人保健康總裁李玉泉此前在接受記者采訪時表示,湛江經(jīng)驗較為充分地證明,在有條件的地區(qū)實施經(jīng)辦基本醫(yī)療和承辦補充醫(yī)療一體化試點,可以充分發(fā)揮專業(yè)健康保險公司的專業(yè)優(yōu)勢,提高醫(yī)療保障體系運行效率。他說,目前,專業(yè)健康保險公司在承辦補充醫(yī)療業(yè)務(wù)方面已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗,搭建了專業(yè)化的風險管理平臺和服務(wù)團隊。將醫(yī)療服務(wù)調(diào)查、醫(yī)療費用審核等風險管控手段由補充醫(yī)療業(yè)務(wù)領(lǐng)域向基本醫(yī)療管理領(lǐng)域延伸,可以實現(xiàn)對參保人員醫(yī)療行為的全過程跟蹤,更有利于有針對性地實施健康管理和診療干預,提高醫(yī)療保障體系運行效率。

  李玉泉還建議,應充分發(fā)揮專業(yè)健康保險公司的專業(yè)優(yōu)勢,推廣試點,支持人保健康在廣東全省及福建、江蘇、山東、浙江、云南、遼寧和河北等地區(qū)的試點工作,在社保部門支持下進一步完善合署辦公工作機制,實施醫(yī)療風險全過程管控,強化對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督約束,實現(xiàn)與定點醫(yī)院直接結(jié)算。“鑒于健康保險業(yè)務(wù)管理復雜,風險大,建議進一步推動健康保險的專業(yè)化經(jīng)營,將健康保險作為與財產(chǎn)保險和人壽保險并列的第三領(lǐng)域,實施單獨監(jiān)管和專屬經(jīng)營。”

  另外,李玉泉建議相關(guān)主管部門考慮由人保健康在廣東、遼寧、云南和浙江等省市進行經(jīng)辦基本醫(yī)療保險業(yè)務(wù)的試點,等取得成功經(jīng)驗后,再總結(jié)推廣。同時,優(yōu)先支持人保健康參與各級政府即將實施的新醫(yī)改工作試點,如支持人保健康實現(xiàn)與醫(yī)療機構(gòu)、社保中心醫(yī)療信息系統(tǒng)的三方對接;參與城鄉(xiāng)居民健康檔案的建立;先行探索參與公立醫(yī)院改制重組等。

  人保健康在新醫(yī)保體系建設(shè)中的實踐,為保險業(yè)更廣、更深地參與社會服務(wù)、民生保障,進而更好地服務(wù)于社會進步、經(jīng)濟發(fā)展,做出了有益的嘗試。也以實際行動完成了保監(jiān)會主席吳定富在公司開業(yè)之初對公司提出的要求——一定要在為中國最廣大的民眾提供健康保障和健康管理服務(wù)、促進全民健康、構(gòu)建和諧社會方面當好帶頭人,為中國商業(yè)健康保險的發(fā)展闖出一條新路。

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來源:證券時報

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