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主題
農(nóng)發(fā)行支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的戰(zhàn)略思考
 
作者
李力 劉云飛 (農(nóng)發(fā)行贛州分行)
 
調(diào)研背景
6月28日,國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《若干意見》)。金融業(yè)作為市場(chǎng)資源配置的重要機(jī)制,在支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的過(guò)程中,將扮演極其重要的作用。農(nóng)發(fā)行作為全國(guó)唯一一家農(nóng)業(yè)政策性銀行,應(yīng)站在歷史的高度,以全新的視角,主動(dòng)作為,勇?lián)?zé)任,積極策應(yīng)支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展。
 
調(diào)研時(shí)間
2012年7月
 
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??? 三是實(shí)施“三農(nóng)”新發(fā)展戰(zhàn)略。將以吉泰盆地、贛撫平原商品糧基地為重點(diǎn),加強(qiáng)糧食生產(chǎn)重大工程建設(shè)。將優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè),建設(shè)面向東南沿海和港澳地區(qū)的重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。

??? 將著力打造臍橙、蜜桔、白蓮、蔬菜、水產(chǎn)品、家禽、生豬、油茶、茶葉、花卉苗木等區(qū)域性特色農(nóng)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)。將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),推動(dòng)城鎮(zhèn)道路、供水、生態(tài)、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,公共服務(wù)向農(nóng)村拓展。

??? 二、農(nóng)發(fā)行支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的不足

???(一)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量不足,金融服務(wù)輻射功能不強(qiáng)。

??? 目前,各家銀行機(jī)構(gòu)在贛南等原中央蘇區(qū)各地遍地開花,速度驚人。招商銀行、浦發(fā)銀行等全國(guó)股份制銀行早在三年前就入駐贛南地區(qū);作為本地的城商行贛州銀行不僅在贛南十八個(gè)縣(市、區(qū))已全設(shè)機(jī)構(gòu),經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)還已輻射至廣東、福建等地;信用社已改制為農(nóng)商銀行,機(jī)構(gòu)更是遍及各鄉(xiāng)鎮(zhèn);贛州銀座村鎮(zhèn)銀行、南康村鎮(zhèn)銀行等幾家村鎮(zhèn)銀行也異軍突起,銀行間的業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。

??? 但是,作為服務(wù)“三農(nóng)”的骨干金融力量,農(nóng)發(fā)行在贛南地區(qū)僅有11個(gè)縣級(jí)支行,再加上7個(gè)客戶工作組,作為縣級(jí)支行的11個(gè)機(jī)構(gòu)數(shù)僅占贛南18個(gè)縣(市、區(qū))的61%,機(jī)構(gòu)輻射功能遠(yuǎn)不如農(nóng)行、工行等四大國(guó)有銀行,更不如贛州銀行、農(nóng)商銀行。盡管部分客戶開通了網(wǎng)上銀行,沒有機(jī)構(gòu)服務(wù)的便利與快捷,想搶占市場(chǎng)自然要克服更多的困難。

???(二)金融產(chǎn)品種類不足,金融服務(wù)滲透功能不強(qiáng)。

??? 農(nóng)發(fā)行的信貸業(yè)務(wù)經(jīng)歷了從專司糧棉油收購(gòu)到商業(yè)性貸款,到政府融資平臺(tái)貸款,再到農(nóng)業(yè)科技貸款的發(fā)展階段,業(yè)務(wù)品種不斷豐富,信貸規(guī)模不斷增加。

??? 但是相比商業(yè)銀行,農(nóng)發(fā)行仍然表現(xiàn)出金融產(chǎn)品種類不足的缺陷,經(jīng)營(yíng)管理行在貸款種類、貸款額度、貸款期限、利率定價(jià)等方面沒有充分的“自由裁量權(quán)”,容易導(dǎo)致政策執(zhí)行缺乏靈活性。農(nóng)發(fā)行絕大數(shù)業(yè)務(wù)也僅停留在信貸業(yè)務(wù)上,

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