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從一宗巨額賠案解讀金融危機(jī)下的出口信用保險(xiǎn)

來源:新華網(wǎng)    作者:朱崢    發(fā)布時(shí)間:2009年08月17日

  新華網(wǎng)哈爾濱8月16日電(記者毛曉梅)中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司近日向哈爾濱電站工程有限責(zé)任公司一次性支付1.15億元人民幣賠款,使哈電在海外一個(gè)大型電站項(xiàng)目上出現(xiàn)的收匯風(fēng)險(xiǎn)成功得以化解,引起了各方關(guān)注。

  哈電工程公司是目前我國(guó)最大的電站總承包建設(shè)及發(fā)電設(shè)備出口承包商之一,而中國(guó)信保是唯一支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),雙方在攜手實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略中的合作堪稱范例。

  金融危機(jī)引發(fā)的一宗巨額賠案

  此次巨額保險(xiǎn)理賠,涉及哈電工程公司在某新興市場(chǎng)國(guó)家承建的一個(gè)大型電站項(xiàng)目。該項(xiàng)目2004年開工建設(shè),總合同金額逾4億美元,建設(shè)資金來源采用的是“賣方信貸”方式,即由哈電向國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)融資。目前該工程已建成交付使用,買方進(jìn)入還款期。然而今年以來,由于遭受國(guó)際金融危機(jī)影響,買方失去履約能力,出現(xiàn)了嚴(yán)重的還款拖欠。

  面對(duì)哈電出現(xiàn)的巨大收匯風(fēng)險(xiǎn),作為承保人的中國(guó)信保一方面積極開展保后跟蹤管理,推動(dòng)項(xiàng)目所在國(guó)政府拿出延期付款方案,另一方面根據(jù)保險(xiǎn)合同,在拖欠達(dá)到約定期限立即開展理賠。

  8月13日,中國(guó)信保就前述哈電在中長(zhǎng)期出口信用保險(xiǎn)保單項(xiàng)下的損失進(jìn)行了賠付,賠款金額1680萬美元,折合人民幣約1.15億元。中國(guó)信保副總經(jīng)理劉永信在賠款儀式上透露,信保后續(xù)還將再賠付哈電2000萬美元,年內(nèi)對(duì)哈電的賠付合計(jì)將達(dá)2.5億元人民幣,從而使其90%的損失得到彌補(bǔ)。他告訴記者,下一步信保要展開商賬追償,盡管追償?shù)倪^程會(huì)很漫長(zhǎng),但“只要債權(quán)不滅失,就要堅(jiān)決追回來”。

  隨著全球金融危機(jī)不斷蔓延擴(kuò)散,國(guó)際市場(chǎng)買家拖欠、拒收和破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)明顯加大,出口收匯風(fēng)險(xiǎn)成為當(dāng)前外貿(mào)出口企業(yè)面對(duì)的最大外部風(fēng)險(xiǎn)。“信用保險(xiǎn)承保的正是這種由于買方延期付款或無清償能力造成的企業(yè)應(yīng)收賬款的損失。”劉永信說。

  當(dāng)拿到中國(guó)信保支付的上億元賠款,哈電工程公司董事長(zhǎng)曲哲感慨萬分地說:“這些真金白銀極大緩解了我們眼下的資金周轉(zhuǎn)壓力,在信保的支持下,我們經(jīng)營(yíng)更加穩(wěn)健,開拓國(guó)際市場(chǎng)的信心倍增!”
 

  信保提振企業(yè)“走出去”信心

  近年來,包括哈電在內(nèi)的不少企業(yè)正是借助政策性出口信用保險(xiǎn)工具成功打入了南美、中東、非洲等新興市場(chǎng)。除了為企業(yè)分擔(dān)出口收匯風(fēng)險(xiǎn),中國(guó)信保提供的出口信用保險(xiǎn)服務(wù)在企業(yè)與融資銀行合作中還發(fā)揮著重要的橋梁作用,企業(yè)通過出口信用保險(xiǎn)保單下的融資便利功能,可低成本獲得銀行融資。

  曲哲介紹,哈電采用出口信用保險(xiǎn)的歷史最早可追溯至1993年,哈電共投保了10個(gè)中長(zhǎng)期信用保險(xiǎn)項(xiàng)目,主要涉及其在新興市場(chǎng)國(guó)家承接的大型水電、火電、聯(lián)合循環(huán)電站、電力設(shè)備成套項(xiàng)目等。截至目前,中國(guó)信保為哈電已承建的融資項(xiàng)目提供的各類信用保險(xiǎn)金額累計(jì)已達(dá)16億多美元。當(dāng)前,國(guó)外電力市場(chǎng)需求旺盛,但資金普遍缺乏,哈電正在為其他融資項(xiàng)目辦理投保手續(xù),累計(jì)向信保申請(qǐng)保險(xiǎn)金額約40億美元。

  據(jù)了解,根據(jù)國(guó)家支持大型成套設(shè)備出口融資保險(xiǎn)專項(xiàng)資金安排,相關(guān)企業(yè)可采用更靈活和更具有競(jìng)爭(zhēng)力的結(jié)算方式,大膽地開拓國(guó)際市場(chǎng),放心承接新項(xiàng)目。

  作為黑龍江省的出口創(chuàng)匯大戶,哈電與中國(guó)信保的合作模式受到當(dāng)?shù)卣瞥?。黑龍江省副省長(zhǎng)孫堯表示,金融危機(jī)發(fā)生以來,全省出口下降了10.9%,其中對(duì)俄貿(mào)易更下降30%多,目前正走向復(fù)蘇但還未實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。“我認(rèn)為,當(dāng)前外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線的一項(xiàng)重要工作就是加強(qiáng)與中國(guó)信保合作,吃透有關(guān)政策,積極利用政策工具降低出口風(fēng)險(xiǎn),爭(zhēng)回丟失的出口陣地。”他說。

  在孫堯的見證下,哈電的上游企業(yè)——中國(guó)第一重型機(jī)械集團(tuán)公司也首次與中國(guó)信保簽署了“總對(duì)總”的戰(zhàn)略合作協(xié)議。

  中國(guó)信保中長(zhǎng)期項(xiàng)目險(xiǎn)管理部總經(jīng)理譚健告訴記者,加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的風(fēng)險(xiǎn)控制管理,對(duì)于其整個(gè)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。
  積極承保促外貿(mào)保增長(zhǎng)保就業(yè)

  國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來,國(guó)家十分重視運(yùn)用出口信用保險(xiǎn)來保障和推動(dòng)外貿(mào)出口的發(fā)展。今年政府工作報(bào)告中明確提出,要改善對(duì)進(jìn)出口的金融服務(wù),“擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展出口信貸;創(chuàng)新出口企業(yè)融資擔(dān)保方式”。

  5月27日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專題研究部署進(jìn)一步穩(wěn)定外需的政策措施,把完善出口信用保險(xiǎn)政策作為當(dāng)前我國(guó)穩(wěn)定外需的重要政策措施之一。

  從6月份開始,中國(guó)信保按照國(guó)務(wù)院部署大力實(shí)施積極的承保政策,幫助企業(yè)控制出口收匯風(fēng)險(xiǎn),著力解決“有訂單不敢接”“有訂單無力接”等問題,有效引導(dǎo)和支持企業(yè)搶抓海外訂單,在落實(shí)國(guó)家穩(wěn)定外需政策方面已取得良好開端。

  數(shù)據(jù)顯示,6、7兩個(gè)月,中國(guó)信保短期出口信用保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)承保金額87.8億美元和121.5億美元,同比分別增長(zhǎng)102%、250%。1至7月我國(guó)出口信用保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到13%,是2008年的2倍,7月當(dāng)月覆蓋率超過20%,已達(dá)到國(guó)際平均水平。出口信用保險(xiǎn)對(duì)拉動(dòng)我國(guó)出口、消費(fèi)、投資和就業(yè)發(fā)揮了重要作用,特別是我國(guó)外貿(mào)出口在持續(xù)多個(gè)月的低位運(yùn)行后,6、7兩個(gè)月的出口同比降幅有所減小,環(huán)比已顯現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì),出口信保應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的作用不斷顯現(xiàn)。

  “風(fēng)險(xiǎn)中蘊(yùn)藏機(jī)遇。中國(guó)信保將在促外貿(mào)、保增長(zhǎng)、保就業(yè)中更好地發(fā)揮自身政策性功能和作用。對(duì)于企業(yè)來說,在這一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中,應(yīng)當(dāng)用好用足出口信用保險(xiǎn)政策,在防范出口收匯風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)搶占市場(chǎng)、逆市而上,占領(lǐng)未來發(fā)展先機(jī)。”劉永信說。

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