不是說(shuō)著玩 上海都試點(diǎn)好幾年了

　　成都本地保險(xiǎn)業(yè)人士認(rèn)為，保險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤道路交通安全違法行為，如今已不存在技術(shù)障礙

　　“醉酒駕駛者將被提高車輛保險(xiǎn)費(fèi)率！”上周，公安部交管局負(fù)責(zé)人的一番表態(tài)，再次給司機(jī)們提了個(gè)醒。該負(fù)責(zé)人稱，為遏制酒后駕駛，將增加經(jīng)濟(jì)處罰手段，下一步公安部將協(xié)調(diào)保監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)等部門，與車輛保險(xiǎn)費(fèi)率和銀行個(gè)人誠(chéng)信體系掛鉤，凡酒后駕駛發(fā)生重大事故或醉酒駕駛的，提高車輛保險(xiǎn)費(fèi)率，納入銀行個(gè)人不良記錄。

　　對(duì)此，成都本地保險(xiǎn)業(yè)人士上周告訴記者，將醉酒駕駛等交通違法行為納入保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)因素，其實(shí)保監(jiān)會(huì)兩年前就曾動(dòng)議過(guò)，不過(guò)當(dāng)時(shí)由于各方面條件不成熟，目前全國(guó)僅有上海在試點(diǎn)交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)與交通事故和交通違法行為“雙掛鉤”。本地保險(xiǎn)業(yè)人士表示，隨著今年四川車險(xiǎn)信息平臺(tái)逐漸實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，保險(xiǎn)費(fèi)率“雙掛鉤”已不存在技術(shù)障礙。

　　保監(jiān)會(huì)

　　鼓勵(lì)地方率先開(kāi)展

　　“雙掛鉤”試點(diǎn)

　　“酒后駕車目前還未與保費(fèi)掛鉤。”四川保險(xiǎn)業(yè)人士告訴記者，現(xiàn)在與車輛保費(fèi)掛鉤的僅是理賠次數(shù)，車主上一年度理賠次數(shù)越多，第二年保費(fèi)也越高。不過(guò)，提議將酒后駕車納入保費(fèi)浮動(dòng)系數(shù)卻不是新鮮事，早在2007年，保監(jiān)會(huì)就考慮將交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率與醉酒駕駛等交通違法行為“掛鉤”。

　　據(jù)了解，2007年6月，保監(jiān)會(huì)曾草擬了《交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)暫行辦法》，并廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)。按照這份《暫行辦法》，交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率考慮實(shí)行與道路交通事故和道路交通安全違法行為“雙掛鉤”——就是將影響交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)的因素分為兩類：一類是與交通事故相聯(lián)系的六種情況，另一類則是八類道路交通安全違法行為，包括酒后駕車、闖紅燈等，情況不同費(fèi)率浮動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)不同。

　　不過(guò)，在后來(lái)征求意見(jiàn)中，由于反響較大且全國(guó)推廣的時(shí)機(jī)不成熟，保監(jiān)會(huì)最終決定費(fèi)率浮動(dòng)暫不與道路交通安全違法行為掛鉤，只保留了六種與道路交通事故相聯(lián)系的浮動(dòng)因素。保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人袁力當(dāng)時(shí)表示，這并不是說(shuō)不應(yīng)當(dāng)掛鉤，而是要全面推行這項(xiàng)制度還需要有一個(gè)過(guò)程。

　　據(jù)悉，與道路交通事故掛鉤依據(jù)的主要信息，來(lái)源是保險(xiǎn)公司的交強(qiáng)險(xiǎn)理賠數(shù)據(jù)；與道路交通安全違法行為掛鉤依據(jù)的主要信息，則來(lái)源是公安交管部門提供的道路交通安全違法行為信息。而當(dāng)時(shí)，全國(guó)僅有上海、北京、大連等7地建立了車險(xiǎn)聯(lián)合信息平臺(tái)。袁力表示，鼓勵(lì)各地根據(jù)自身?xiàng)l件率先開(kāi)展“雙掛鉤”試點(diǎn)。

　　上海經(jīng)驗(yàn)

　　目前惟一試點(diǎn)城市

　　未增加車主負(fù)擔(dān)

　　“據(jù)我所知，上海是目前全國(guó)惟一實(shí)行‘雙掛鉤’的試點(diǎn)城市。上海5年來(lái)的實(shí)踐表明，費(fèi)率浮動(dòng)制度在城市交通管理中發(fā)揮了積極作用。”業(yè)內(nèi)人士告訴記者，從2004年4月1日起，上海即率先探索實(shí)行三責(zé)險(xiǎn)以及后來(lái)的交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率，與交通事故和交通違法行為“雙掛鉤”制度，且試驗(yàn)效果良好。數(shù)據(jù)顯示，“雙掛鉤”的第二年，即2005年上海市道路交通事故數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接財(cái)產(chǎn)損失，分別比上年下降了65.96%、9.72%、21.71%和 58.43%。

　　近年來(lái)，上海市還在不斷對(duì)交通違法行為掛鉤的因素和幅度進(jìn)行修訂，以更好地起到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的目的。據(jù)記者獲得的一份 2008年3月公布的《上海市交強(qiáng)險(xiǎn)與交通違法相聯(lián)系的費(fèi)率浮動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)》顯示，目前導(dǎo)致上海交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)上浮的交通違法行為包括12類：酒后駕駛上浮10%/ 次；逆向行駛上浮20%/次；駕駛時(shí)打手機(jī)上浮10%/次……多次上浮可累加，累加上限為60%。

　　在加大對(duì)交通違法行為處罰的同時(shí)，上海市對(duì)遵章守紀(jì)的司機(jī)也給予了優(yōu)惠，而且力度明顯高于其他地方。同樣以交強(qiáng)險(xiǎn)為例，按照成都目前的辦法，司機(jī)連續(xù)3年未發(fā)生有責(zé)任道路交通事故，續(xù)?？上赂?0%，即交強(qiáng)險(xiǎn)最多可以打7折，即665元；而在上海，車主如果連續(xù)3年沒(méi)有交通違法，最多還可以享受40%的費(fèi)率下浮。

　　這意味著通過(guò)費(fèi)率“雙掛鉤”制度，上海車主如果連續(xù)3年記錄良好，最多可以享受70%的交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率下浮。“以私家車為例，全國(guó)最低保費(fèi)為665元，而上海市從理論上來(lái)說(shuō)，測(cè)算下來(lái)最低可至285元。”業(yè)內(nèi)人士表示。

　　交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)在上海實(shí)行的“雙掛鉤”制度，是否會(huì)增加車主的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)？究竟有多少人能享受到費(fèi)率下調(diào)的好處呢？對(duì)這個(gè)問(wèn)題，上海保監(jiān)局此前回應(yīng)媒體時(shí)表示，“雙掛鉤”并不會(huì)給廣大投保人帶來(lái)更大負(fù)擔(dān)，因?yàn)檎嬲蠓壬细〉氖菢O少數(shù)，而下浮數(shù)量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于上浮的數(shù)量。

　　按照上海市保監(jiān)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2004年4月1日至2007年3月31日，通過(guò)上海市機(jī)動(dòng)車輛聯(lián)合信息平臺(tái)共出具444.48萬(wàn)份有效保單。其中，因上年交通記錄良好且無(wú)理賠、保費(fèi)下浮的保單占51.55%；費(fèi)率不變的保單占37.47%；因上年出現(xiàn)違法規(guī)章和保險(xiǎn)理賠、保費(fèi)上浮保單的占 10.98%。上下浮動(dòng)相抵，上海保險(xiǎn)業(yè)共計(jì)少收保費(fèi)2.95億元。上海保監(jiān)局認(rèn)為，這實(shí)際上等于保險(xiǎn)業(yè)每年拿出近1億元，獎(jiǎng)勵(lì)交通記錄良好且無(wú)理賠記錄的投保人。

　　成都現(xiàn)狀

　　理賠信息已實(shí)現(xiàn)共享

　　不存在技術(shù)障礙

　　“‘雙掛鉤’前提是保險(xiǎn)部門要和公安部門聯(lián)網(wǎng)，而在我看來(lái)，成都目前并不存在技術(shù)方面的障礙。”業(yè)內(nèi)人士向記者表示，今年四川保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)建立了車險(xiǎn)理賠信息平臺(tái)，在保險(xiǎn)公司之間實(shí)現(xiàn)了車險(xiǎn)理賠信息共享，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)商業(yè)車險(xiǎn)與理賠次數(shù)掛鉤的費(fèi)率浮動(dòng)，“以前保險(xiǎn)公司自己都沒(méi)聯(lián)網(wǎng)，‘雙掛鉤’當(dāng)然條件不具備，但現(xiàn)在保險(xiǎn)業(yè)車險(xiǎn)平臺(tái)建立后，今后要做的不過(guò)是和交管部門的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)起來(lái)。只要雙方都愿意，這不過(guò)是技術(shù)問(wèn)題，而技術(shù)問(wèn)題是最好解決的。”

　　此外，記者還從人保、平安、太平洋(17.80,-0.31,-1.71%)等多家保險(xiǎn)公司處獲悉，酒后駕車均被列為車險(xiǎn)除外責(zé)任，不在保險(xiǎn)范圍之內(nèi)。采訪中記者還了解到，此前個(gè)別保險(xiǎn)公司曾在成都推出“非常事故損失特約險(xiǎn)”，如駕駛?cè)司坪篑{車肇事，致使第三者人身傷亡或財(cái)產(chǎn)直接損失以及本車乘客遭受傷亡，保險(xiǎn)公司將負(fù)責(zé)賠償，責(zé)任限額為人民幣25萬(wàn)元，但目前該險(xiǎn)種已停辦。