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| 主題 |
| 金融視角看旅游興縣戰(zhàn)略的實施 |
| 作者 |
| 趙書源 （人民銀行上猶縣支行） |
| 調(diào)研背景 |
| 2012年2月，央行等七部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于金融支持旅游業(yè)加快發(fā)展的若干意見》，把金融支持旅游業(yè)發(fā)展列為進一步加大金融支持實體經(jīng)濟力度，改進和提升金融服務(wù)水平的一個重大舉措。為了解《意見》下發(fā)后，金融資源與旅游業(yè)對接的如何，筆者對旅游資源較為豐富的江西上猶縣進行了調(diào)查。 |
| 調(diào)研時間 |
| 2012年9月 |
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???（五）激勵政策及配套措施缺失削弱了銀行信貸支持偏好。 ??? 一是激勵政策缺失。由于上猶縣屬國家級扶貧重點縣，經(jīng)濟發(fā)展水平落后，政府在給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策、提供貸款擔(dān)保等方面的能力有限。同時，也缺乏對金融業(yè)支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)、激勵和優(yōu)惠政策。 ??? 二是中介機構(gòu)缺位。主要是專業(yè)性評估機構(gòu)，尚不能對旅游項目的可行性、效益性和風(fēng)險性進行評估，缺乏經(jīng)營要素的交易市場，使得旅游資源很難成為金融機構(gòu)認可的有效資產(chǎn)。 ??? 三、解決金融與旅游業(yè)對接的路徑選擇 ???（一）搭建政銀企融資平臺。 ??? 應(yīng)充分考慮經(jīng)濟金融共生共榮關(guān)系，在制定旅游發(fā)展規(guī)劃、選擇重點開發(fā)項目時，應(yīng)注意吸收銀行機構(gòu)參與評估論證，增強信息的透明度。在傳統(tǒng)政銀企座談會的基礎(chǔ)上，建立銀行和旅游企業(yè)聯(lián)席會議制度，縣直相關(guān)部門、銀行和旅游企業(yè)定期會商溝通，支持銀行機構(gòu)適度參與旅游項目的前期考察、總體規(guī)劃與后期開發(fā)的有關(guān)過程，形成旅游開發(fā)與信貸資金管理方面的長效合作機制。 ???（二）支持旅游資源加快整合。 ??? 要改變旅游資源分散、缺乏旅游龍頭企業(yè)的現(xiàn)狀，重點以陡水湖、五指峰國家森林公園為主導(dǎo)，大力整合、培育和挖掘旅游資源，加快旅游企業(yè)資產(chǎn)重組，培育構(gòu)筑旅游龍頭企業(yè)。 ??? 對有市場、有效益的重點旅游項目（如陡水湖、五指峰國家森林公園、南河湖度假區(qū)、森林小火車、燕子巖峽谷等），實行有效的財稅優(yōu)惠政策，對其貸款實行貼息扶持，適當(dāng)降低銀行貸款風(fēng)險。通過發(fā)放并購貸款等途徑，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的資源整合和快速發(fā)展，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。 ???（三）打造旅游產(chǎn)業(yè)鏈。 |
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