時近年底，在國家統(tǒng)計局高調(diào)宣布“保8”已是囊中之物后，市場的眼光已經(jīng)瞄準(zhǔn)了2010年。按照往年的安排，中央經(jīng)濟(jì)工作會議將于12月10日前后召開，由中央政治局常委和中央委員共商2010年經(jīng)濟(jì)工作主題及任務(wù)。分析人士向本報指出，本屆中央經(jīng)濟(jì)工作會議或?qū)⒕S持現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)政策的大框架，此外，調(diào)結(jié)構(gòu)和防通脹將提上日程。

 　　防通脹或仍是主基調(diào)

 　　相對于去年年底的經(jīng)濟(jì)局面，今年的中央經(jīng)濟(jì)會議可能將面臨一個相對寬松的環(huán)境，同時卻要提防更多“潛伏”的問題。

 　　“現(xiàn)在可以確定的是，大的經(jīng)濟(jì)政策框架不會改變。”財政部科學(xué)研究所所長賈康昨日對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“但是具體的經(jīng)濟(jì)政策仍要在明年相機(jī)而動。”

 　　所謂的“相機(jī)而動”，顯然是針對2010年紛繁復(fù)雜的國際市場和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)格局而言。經(jīng)過一年的保8奮戰(zhàn)，中國經(jīng)濟(jì)抵御國際金融危機(jī)的階段性任務(wù)已經(jīng)達(dá)成，但隨之而來的還有通貨膨脹預(yù)期的高企。

 　　國內(nèi)流動性過剩、國際大宗商品價格的非常態(tài)走高，以及人民幣升值的壓力、中國資本市場不斷吹漲的泡沫，這些都助推了通貨膨脹預(yù)期。

 　　于是，國務(wù)院常務(wù)會議于10月底明確發(fā)出了 “管理通貨膨脹預(yù)期”的信息。農(nóng)業(yè)銀行高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家何志成認(rèn)為，對通脹的關(guān)注程度將上升到中央經(jīng)濟(jì)工作會議的層面。

 　　“我預(yù)計這一表態(tài)也將進(jìn)入中央經(jīng)濟(jì)工作會議對明年政策的基調(diào)當(dāng)中。”何志成說，“在堅持積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的同時，防止通貨膨脹，或?qū)⒊蔀檎磥斫?jīng)濟(jì)政策的主基調(diào)。”

 　　但他同時指出，“收緊”的表述是不可能出現(xiàn)的，即使在現(xiàn)實當(dāng)中某些貨幣政策的措施，尤其是房貸政策確實將面臨收緊，但這個詞不會用來對貨幣政策的整體定調(diào)。

 　　房地產(chǎn)信貸恐被壓縮

 　　2009年，房地產(chǎn)在中國各個產(chǎn)業(yè)中一枝獨秀的局面也許很難維持到2010年。何志成認(rèn)為，在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的局面下，今年中國政府為了經(jīng)濟(jì)不“掉鏈子”，將房地產(chǎn)業(yè)作為拉動經(jīng)濟(jì)增長、保8的重要杠桿。

 　　“雖然保了增長，也讓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)更加艱巨。房地產(chǎn)在2009年經(jīng)濟(jì)整體收縮的格局下，孤軍猛進(jìn)。”何志成說。

 　　在他看來，這至少會帶來兩方面的副作用。其一是政府強(qiáng)調(diào)數(shù)次的淘汰過剩產(chǎn)能很難真正落實。“樓市火爆，不斷蓋房子，鋼筋水泥怎么會抑制?”何志成說。

 　　其二是樓市的泡沫和房價瘋漲將中國居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)推向“畸形”。“當(dāng)人們將收入都用來買房子時，日常消費(fèi)必然受到抑制，終端需求難以啟動。”何志成表示。

 　　但2010年政府會有更足的底氣將“調(diào)結(jié)構(gòu)”與“保增長”置于同等重要的地位。

 　　“今年財政投資啟動的一系列大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將給明年的經(jīng)濟(jì)增長帶來堅實的基礎(chǔ)，同時全球經(jīng)濟(jì)回暖也將使中國的出口好于今年。所以保增長不需要再過度依靠房地產(chǎn)這一個產(chǎn)業(yè)。”何志成表示。

 　　他同時指出，信貸政策將著重做結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向。“房地產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能過剩的行業(yè)信貸都將被壓縮，但是對創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，以及涉及到消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)，會加強(qiáng)信貸支持。”何志成表示。