今天上午9時，旨在研討山西煤改政策的“地方產業(yè)政策延續(xù)性與企業(yè)投資信心”研討會將在杭州召開。這一被外界期待為“晉官與浙江煤老板交鋒會”的會議，山西省官方卻一直未正式表態(tài)是否出席。“到今天下午為止，我們沒有收到山西有關部門參會的明確表態(tài)。”昨晚，會議主辦方——浙商資本投資促進會副會長兼秘書長蔡驊對早報記者表示。

 　　不過，一名不愿透露姓名的浙江煤老板昨天告訴記者，三名山西省政府部門的官員將在晚些時候飛抵杭州。但這一消息仍未從主辦方處得到證實。昨晚，記者在正布置今天會議的西湖邊的三臺山莊看到，山西省政府、山西省發(fā)改委、山西省煤炭工業(yè)廳三名代表的座位牌已經放好。

 　　消息靈通人士透露，浙江省政府一直高度關注省內煤炭投資者的境遇。之前，包括浙江省銀監(jiān)局、中國人民銀行杭州中心支行在內的部門已先后對浙江煤老板在山西的投資情況進行了調查。浙江省政府近期可能派出高規(guī)格的工作組，赴山西溝通和磋商。

 　　研討會形式或作微調

 　　11月8日，浙商資本投資促進會分別向山西省政府、省發(fā)改委、省煤炭工業(yè)廳等政府機構發(fā)出邀請函，邀請后者派代表參加“地方產業(yè)政策延續(xù)性與企業(yè)投資信心”研討會。“我們本意是希望搭建起較為暢通的表達渠道，以便山西有關部門傾聽相關意見，針對浙江煤老板問題能找到更為妥善的解決方案。”浙商資本投資促進會副會長兼秘書長蔡驊說。

 　　浙商資本投資促進會希望山西有關部門在15日前回執(zhí)確認。蔡驊昨晚告訴早報記者，所以很難判定山西有關部門能否最終參加。

 　　一位接近山西省政府的人士昨天向早報記者透露，山西有關部門應該“研究”過該邀請函，也曾考慮過派代表甚至“律師團”參加。在浙商資本投資促進會發(fā)出邀請函時，山西省政府辦公廳曾表示將派員赴杭。“至于為何沒了下文，可能出于多方面原因的考慮。”專門負責邀請事宜的浙商資本投資促進會副總干事于微微說。

 　　根據議程，此次研討會的形式是“由山西省政府提出其觀點和說法，然后請專家和律師與其進行探討，最終達成相對公平的共識”。“現在看來，這種形式可能要稍做改變。”于微微稱。

 　　浙商擔心其他省份效仿

 　　截至昨天，已明確參會的包括“專家團”、法律界人士和浙江的煤老板。其中，“專家團”共有20人，均為國內和浙江省內具有一定影響力的專家學者，包括中國人民大學公共政策研究院執(zhí)行副院長毛壽龍、北京天則經濟研究所(博客專區(qū))學術委員會主席張曙光(博客)、中國經濟體制改革研究會公共政策研究所副所長夏業(yè)良和有“溫商代言人”之稱的溫州中小企業(yè)發(fā)展促進會會長周德文等；煤老板代表約有10余人。

 　　根據安排，此次研討會的主題為“如何破解山西煤礦整合困局”，有“山西制定的相關文件是否背離國務院文件精神”等七大議題。

 　　“我們的出發(fā)點是以事實為依據、法律為準繩，還原真相。”蔡驊表示，目前很多省份開始仿效“山西模式”進行礦產資源整合，“有關部門在‘煤老板問題’上的處理失當，不僅將對浙商在外地的投資造成重大損失，很可能引發(fā)連鎖反應，影響浙江民間資本對外投資的信心。而相關省份也將真的從‘煤老板’變成‘沒老板’，影響地方經濟發(fā)展。” 

　　據了解，根據會議達成的成果與共識，浙商資本投資促進會將考慮組織專家撰寫聯名建議書。會后，還將通過調研，進一步了解浙江企業(yè)家對山西煤礦整合困局的看法以及山西煤改對浙商投資經營心態(tài)的影響。

 　　溫州多個縣市政府頻赴晉

 　　于微微透露，由于此次會議純屬民間活動，因此并未邀請浙江省政府有關部門參加。 

　　不過，據早報記者了解，對于浙商在山西的煤炭資本，浙江官方一直高度關注。由浙江一家律師事務所完成的“浙商在晉投資的煤礦企業(yè)在山西煤礦企業(yè)兼并重組背景下可能遭受重大損失的調研報告”，其委托者為省國土資源廳與省經濟技術協作辦公室。該報告上報省政府后，相關領導曾批示要求有關部門落實。此外，浙江省銀監(jiān)局和中國人民銀行杭州中心支行也曾做過類似調研。

 　　浙江省銀監(jiān)局主要調研的是煤改政策對溫州信貸質量的影響。相關報告指出，山西煤改政策在給溫州商人造成較大沖擊的同時，波及了溫州信貸資產質量，“造成經營者流動資金趨緊，進而影響經營者相關貸款的還本付息”；而山西“示范效應”，對在其他省份投資煤礦的溫商而言，“面臨著同樣的政策風險，也給存量煤炭行業(yè)貸款的風險防范帶來更大挑戰(zhàn)”。人行杭州中心支行則對山西煤改政策對浙江和溫州民間資本的影響進行了調研，相關報告透露：投資山西煤礦的溫州民間資本大部分為礦老板及股東成員的自有資金，約占總投入的70%，其余30%的資金來源為民間集資和民間借貸等兩種形式。

 　　同時，“溫州炒煤團”發(fā)端地溫州的主要縣市先后“低調出手”。此前，溫州蒼南縣政府派出政協調查組前往山西調研。上周，平陽縣政府也派出了一個由分管副縣長帶隊、多個部門人員組成的13人調研團隊，先后去了山西太原、大同、忻州等地區(qū)，“估計這個星期就將返回”。浙江省政府近期或派高規(guī)格的工作組，赴山西溝通和磋商。

 　　◎ 交鋒會七大議題

 　　如果說山西煤改是正確的，能否說土地資源、水資源都是國家所有，能否參照山西煤改的先進經驗把房地產、小水電等同樣重組做強？

 　　山西制定的相關文件是否背離國務院文件精神？

 　　企業(yè)間的收并購，由政府指定交易對象、交易時間、交易價格是否合適？是否違反行政許可法？

 　　山西相關文件對被收購兼并企業(yè)的補償價款確定、支付款項來源的相關規(guī)定是否違背公平、等價有償的法律原則？

 　　小煤礦的四宗罪——浪費資源、破壞生態(tài)、草菅人命、腐蝕干部——大煤礦是否也存在這些問題？解決這些問題是通過制度化嚴格管理還是重組？

 　　如何理解“地方產業(yè)政策延續(xù)性”，1年、2年、10年還是100年不變？民營資本跨區(qū)域投資對中國經濟發(fā)展有何影響？ 

　　有人說：山西在進行一場從“煤老板”時代到“沒老板”的運動。怎么看？