3月11日，全國人大代表、中國金融期貨交易所總經(jīng)理朱玉辰表示，分5年發(fā)行1萬億元民生特別國債。他說，發(fā)行方式還是政府擔(dān)保，市場發(fā)行，把政府的力量和市場的力量進(jìn)行結(jié)合，作為發(fā)行主體來講，民生債可以由中央政府擔(dān)保發(fā)行，發(fā)行的渠道可以通過國有商業(yè)銀行，或者證券基金公司作為發(fā)行機(jī)構(gòu)，發(fā)行對象也面臨到市場，市場的一些投資者等，目前也缺少一些投資手段，正好這個市場會熱捧這類產(chǎn)品的。

　　這些債券還可以在二級市場上進(jìn)行再交易，再流通，認(rèn)購者可以在交易所市場自由交易這些債券，這些債券到一定年限以后，比如5年以后，再還本付息，還本付息以5年期的國債利率作為一個基準(zhǔn)發(fā)行利率，參照國債利率的水平確定這樣一個債券價格，這筆資金專款專用，用審批手段有效使用。