如何應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的困難，如何避免因國際金融危機(jī)而雪上加霜，陷入“弱者越弱”的馬太效應(yīng)，是欠發(fā)達(dá)地區(qū)面臨的共性問題，也自然成為當(dāng)?shù)匮胄蟹种C(jī)構(gòu)工作的重中之重。對此，人行贛州中支黨委一班人敏銳提出要在全球金融危機(jī)這一特殊時期，發(fā)揚(yáng)特殊精神、作出特殊努力、采取特殊措施的應(yīng)對要求，及時出臺了旨在應(yīng)對金融危機(jī)對贛州經(jīng)濟(jì)發(fā)展沖擊的文件—《關(guān)于進(jìn)一步提升人民銀行服務(wù)水平的意見》，最終實(shí)現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

    全面整合服務(wù)資源，著力推進(jìn)全能央行服務(wù)

    人行贛州中支通過整合服務(wù)資源，集約服務(wù)功能，進(jìn)一步縮短了操作流程、減少了辦事環(huán)節(jié)，實(shí)施零距離服務(wù)，著力推進(jìn)全能央行服務(wù)，達(dá)到了提升服務(wù)效率之目的。

    擁所有職能于一廳，實(shí)行“一體式”管理。在該中支機(jī)關(guān)內(nèi)部，以營業(yè)大廳為載體,以信息技術(shù)為先導(dǎo),以增強(qiáng)服務(wù)功能為目的,以豐富服務(wù)內(nèi)涵為手段，將帳戶管理系統(tǒng)、大額支付系統(tǒng)、小額支付系統(tǒng)、電子對賬系統(tǒng)等會計(jì)結(jié)算業(yè)務(wù)整合集聚;對各縣(市)支行的會計(jì)、發(fā)行、國庫實(shí)行一體化管理，形成了管理無漏洞，服務(wù)無死角，資源無浪費(fèi)的理想格局。

    融政務(wù)公開于一站，實(shí)行“一網(wǎng)式”服務(wù)。在全面實(shí)行政務(wù)公開的基礎(chǔ)上，于3月19日正式開通贛州市金融門戶網(wǎng)站——贛州金融網(wǎng)，為加強(qiáng)政、企等主體對金融的了解與溝通聯(lián)系搭建了又一個良好的平臺。該網(wǎng)站內(nèi)容主要有金融知識宣傳、宏觀金融政策傳導(dǎo)解讀、金融產(chǎn)品推介等。網(wǎng)站開通以來，品質(zhì)得到了市民的初步認(rèn)可，每日瀏覽量都穩(wěn)定在700人次以上。

    匯征信事宜于一窗，實(shí)行“一窗式”服務(wù)。該中支在營業(yè)大廳專設(shè)征信窗口，安排2名專職人員從事企業(yè)和個人信用信息數(shù)據(jù)征集等工作，解決了客戶往返多個窗口、部門辦理之苦；縣（市）支行同步在貨幣信貸部門設(shè)置征信窗口，保證有專門人員負(fù)責(zé)征信業(yè)務(wù)，實(shí)行征信業(yè)務(wù)“一窗式”服務(wù)。

    集外匯服務(wù)于一局，實(shí)行“一站式”辦結(jié)。改善對外付匯進(jìn)口單位名錄管理，進(jìn)一步改進(jìn)出口收匯聯(lián)網(wǎng)核查程序，提高資金使用效率；在轄內(nèi)設(shè)立3個外管支局，進(jìn)一步延伸和完善縣（市）支局外匯服務(wù)功能；給予企業(yè)出口遠(yuǎn)期收匯備案支持，方便企業(yè)及時辦理出口退稅申報；督促商業(yè)銀行及時辦理入賬手續(xù)，確保企業(yè)能夠及時收到退稅款項(xiàng)；加快境外投資資金來源審查、境外投資資金匯出及外匯登記的審批，支持市內(nèi)企業(yè)“走出去”。

    大力拓展服務(wù)空間，竭誠提供全程央行服務(wù)

    在金融危機(jī)背景下，該中支大力拓展金融服務(wù)空間，不斷豐富服務(wù)內(nèi)涵，竭誠提供全程央行服務(wù)。

    把服務(wù)方式滲透到全方位。結(jié)合贛州實(shí)際，制定了《關(guān)于當(dāng)前金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，從用好用活寬松的貨幣政策、加快建設(shè)現(xiàn)代金融體系、切實(shí)維護(hù)金融安全穩(wěn)定等方面提出了16條具體的實(shí)施意見，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極支持產(chǎn)業(yè)集群、重點(diǎn)項(xiàng)目、中小企業(yè)、“三農(nóng)”、民生工程等，信貸資金得到大力撬動，有效消費(fèi)需求得到激活。

    把服務(wù)質(zhì)量涵蓋到各部門。編印《金融服務(wù)指南》、《外匯業(yè)務(wù)服務(wù)手冊》、《行政審批與許可服務(wù)指南》等宣傳材料，對外提供適應(yīng)社會個性化需要的信息產(chǎn)品，構(gòu)筑高效金融服務(wù)平臺，已形成了大宣傳、大統(tǒng)計(jì)、大調(diào)研、大服務(wù)的格局。與此同時，通過強(qiáng)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制和差錯問責(zé)制，開展會計(jì)、國庫、貨幣發(fā)行、金融統(tǒng)計(jì)等央行基礎(chǔ)工作零差錯競賽活動，提高服務(wù)質(zhì)量，從而全面提升央行的公信力。

    把服務(wù)創(chuàng)新延伸到新農(nóng)村。本著在服務(wù)中增強(qiáng)創(chuàng)新意識，在創(chuàng)新中提高服務(wù)水平的理念，一方面，向人民銀行武漢分行、南昌中支申報并立項(xiàng)14個創(chuàng)新項(xiàng)目，其中農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新作為全省人行系統(tǒng)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目；另一方面，適時引進(jìn)適合本地需求的特色金融產(chǎn)品，多種金融產(chǎn)品成為全省乃至全國試點(diǎn)產(chǎn)品。如于都縣被列為全國首批新農(nóng)保試點(diǎn)，安遠(yuǎn)縣的小額農(nóng)貸全省推廣，寧都、興國列入全省水稻保險試點(diǎn)縣，尋烏列入全省柑橘保險試點(diǎn)縣，尋烏、龍南列入全省農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新試點(diǎn)縣等。

    盡力完善服務(wù)機(jī)制，積極護(hù)航央行優(yōu)質(zhì)服務(wù)

    搞好基層央行金融服務(wù)，人員是關(guān)鍵，制度是保證，利益是核心。該中支通過改革分配機(jī)制，優(yōu)化管理機(jī)制，強(qiáng)化引導(dǎo)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了責(zé)、權(quán)、利三者的有機(jī)結(jié)合。

    細(xì)化分工，在責(zé)任上實(shí)行合理分擔(dān)，在權(quán)利上實(shí)行有效分割。該中支進(jìn)一步細(xì)化了各項(xiàng)服務(wù)的承辦主體，明確了重點(diǎn)方向。如貨幣信貸部門著力在引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)貫徹適度寬松的貨幣政策，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)企業(yè)貸款資質(zhì)培育、信貸產(chǎn)品創(chuàng)新上求突破；調(diào)查統(tǒng)計(jì)部門著力加強(qiáng)企業(yè)景氣調(diào)查、特種物價監(jiān)測和銀行家問卷調(diào)查等監(jiān)測，及時預(yù)警貨幣信貸政策實(shí)施情況；引入第三方評級機(jī)構(gòu)，促進(jìn)銀行提升信貸決策服務(wù)；國庫、會計(jì)、發(fā)行、外匯管理等部門均相應(yīng)明確了工作責(zé)任與重點(diǎn)。

    優(yōu)化考核，在績效上實(shí)行合理分類，在利益上實(shí)行最佳分配。在責(zé)權(quán)明確后，該中支在考核對象上實(shí)行合理分類，如對縣（市）支行分有發(fā)行庫和無發(fā)行庫分別考核；對機(jī)關(guān)各科室的考核，對上級行實(shí)行考核、考評的科室，以上級行考評為依據(jù)確定先進(jìn)。上級行不考評的科室，實(shí)行民主評議、綜合評價為主確定先進(jìn)歸屬。在具體利益分配上，分別就業(yè)務(wù)上進(jìn)行量化考核和服務(wù)質(zhì)量上進(jìn)行質(zhì)化考核相結(jié)合。對轄內(nèi)支行實(shí)行綜合業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)考評，對中支機(jī)關(guān)實(shí)行績效考核。

    強(qiáng)化監(jiān)督，在資源整合上實(shí)行“大監(jiān)督”，在監(jiān)督方式上實(shí)行全方位。整合監(jiān)督資源，集內(nèi)審、監(jiān)察、事后監(jiān)督資源于一體，實(shí)行 “大監(jiān)督”。采取“大監(jiān)督”聯(lián)席會議制度形式，每季召開一次聯(lián)席會議，溝通交流部門監(jiān)督情況，共享監(jiān)督信息和資源；采取定期監(jiān)督與不定期監(jiān)督相結(jié)合、專項(xiàng)監(jiān)督與全面監(jiān)督相結(jié)合、靜態(tài)監(jiān)督與動態(tài)監(jiān)督相結(jié)合的全方位監(jiān)督方式。在11個縣（市）支行配備副科級的總稽核、紀(jì)檢組長，實(shí)行“派駐制”，其中在龍南、瑞金、上猶、安遠(yuǎn)四個支行實(shí)行跨區(qū)域監(jiān)督。

    不斷提升服務(wù)效能，努力完善高效央行服務(wù)

    在提升金融服務(wù)活動中，該中支圍繞提高執(zhí)行力、公信力和人民群眾滿意率，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、豐富服務(wù)手段、提升服務(wù)效能、提高服務(wù)質(zhì)量，全市人民銀行系統(tǒng)服務(wù)水平得到不斷提升，取得了良好的社會效果。

    傳導(dǎo)貨幣政策水平進(jìn)一步提高。各項(xiàng)貸款增速高于全省平均水平。9月末，人民幣各項(xiàng)貸款余額598.73億元，比年初增加172.87億元，比去年同期增長50%，高于全省平均水平5.7個百分點(diǎn)，居全省第二名,順利完成了“不低于全省平均水平”的目標(biāo)；涉農(nóng)貸款增幅高于全市平均增幅。全市涉農(nóng)貸款比年初增加97.26億元，增幅為47.23%，高于全市貸款平均水平6.63個百分點(diǎn)；中小企業(yè)貸款高速增長。1-9月共新增中小企業(yè)貸款54.09億元，比年初增長34.39％。

    經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提高。金融服務(wù)水平和效能的提高，實(shí)現(xiàn)了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)。在適度寬松貨幣政策和優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)的強(qiáng)力支持下，贛州經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值，固定資產(chǎn)投資，地方財(cái)政收入、社會商品零售總額分別增長12.2%、45.9%、和18.7%和18.3%。

    金融業(yè)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。如今的贛州，經(jīng)濟(jì)金融良性互動，形成了政、銀、企、社多贏的生動格局。就金融而言，貸款質(zhì)量優(yōu)，不良貸款率為4.11%，比年初下降2.46個百分點(diǎn)，達(dá)到歷史最好水平。金融機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)盈利，同比增長13.55%，盈利額創(chuàng)下了歷史同期的新高。不僅現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)不斷壯大發(fā)展，而且吸引全國性股份制商業(yè)銀行、保險公司、證券機(jī)構(gòu)紛至沓來，年內(nèi)新增金融機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)14家,金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的核心作用日益鞏固。