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| 主題 |
| 贛州金融調(diào)研：縣域反假貨幣工作的調(diào)查與思考 |
| 作者 |
| 肖南文 （人民銀行全南縣支行） |
| 調(diào)研背景 |
| 全南縣地處江西省最南端，60%的邊界與廣東接壤，轄內(nèi)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)其中7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與廣東南雄、翁源、連平、始興4縣（市）交界。由于處于特殊的跨省地理位置，假幣絕大部分是從廣東經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)流入該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是HD、HB、TJ新類型假幣流入市場以來，致使該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的反假貨幣形勢異常嚴峻。 |
| 調(diào)研時間 |
| 2010年8月 |
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職已成為普遍現(xiàn)象，反假貨幣工作人員變動頻繁，難以建立一支技術(shù)高超、業(yè)務精湛、人員穩(wěn)定的鑒別師隊伍，使基層營業(yè)網(wǎng)點的培訓工作被束之高閣。目前全南農(nóng)信社、郵政儲蓄銀行、贛州銀行全南支行新招員工較多，32%的員工沒有經(jīng)過反假貨幣培訓，也沒有持反假貨幣上崗證。由于新員工對假幣識別能力差，鑒別把握不準，不敢收繳，存在怕收繳假幣現(xiàn)象。另外，人民幣真假鑒定授權(quán)適用范圍過窄，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社、郵政儲銀行不能理直氣壯地收繳。 ??? 4、基層人民銀行對反假貨幣網(wǎng)絡缺乏強有力的管理力量。 ??? 農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)反假貨幣工作站建起來了，但由于長年沒有經(jīng)費作保障，從而制約了反假貨幣工作的開展。主要體現(xiàn)在：一是選擇義務反假宣傳員難度大。當前在農(nóng)村沒有一定的實惠，農(nóng)民哪有反假貨幣工作的積極性，況且農(nóng)民要生存，總不能天天守著反假貨幣工作過日子； ??? 二是工作站沒有專門經(jīng)費保障，宣傳員沒有積極性。當前村干部義務宣傳員手中只有人民銀行提供的一些反假貨幣宣傳資料及工具書籍，沒有經(jīng)費購置反假示范牌、假幣驗鈔機具、反假貨幣宣傳培訓過程中的筆、日記本等日常用品、以及不能報銷與人民銀行工作的聯(lián)系通訊費、差旅費等。這在一定程度上制約了農(nóng)村反假貨幣工作站功能和作用的充分發(fā)揮； ??? 三是義務宣傳員精力不夠。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村反假貨幣工作站義務宣傳員多數(shù)由村干部擔任，他們每天忙于其他工作，根本無暇顧及反假貨幣工作。 ??? 5、反假貨幣難以達到必要的深度和廣度。 ??? 一是反假貨幣宣傳難以做到長期性。雖然各金融機構(gòu)根據(jù)人民銀行的部署和要求，在各自的營業(yè)網(wǎng)點每年開展了聲勢浩大的宣傳月（周）活動，對提高廣大人民群眾的反假貨幣意識和識假能力的無疑起到了積極作用。但由于受宣傳資料、業(yè)務、人力、經(jīng)費等因素限制，人民幣知識宣傳未長期進行，有一點“來時鬧鬧哄哄一陣轟，過后又是冷冷清清一陣風”走過場的做法。宣傳的深度和廣度根本無法達到預期的效果。 ??? 二是上級下發(fā)的宣傳資料過少，根本無法滿足長期宣傳的需要。全南支行每年從上級行領取的宣傳資料不足1000份，所領資料只能用于集中宣傳時使用（指宣傳月），日常宣傳只能靠嘴和簡易自訂反假宣資料； ??? 三是基層金融機構(gòu)人民幣反假投入經(jīng)費少?；鶎咏鹑跈C構(gòu)由于受時間、經(jīng)費數(shù)量和使用 |
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