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| 主題 |
| 贛州金融調(diào)研：縣域反假貨幣工作的調(diào)查與思考 |
| 作者 |
| 肖南文 （人民銀行全南縣支行） |
| 調(diào)研背景 |
| 全南縣地處江西省最南端，60%的邊界與廣東接壤，轄內(nèi)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)其中7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與廣東南雄、翁源、連平、始興4縣（市）交界。由于處于特殊的跨省地理位置，假幣絕大部分是從廣東經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)流入該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是HD、HB、TJ新類型假幣流入市場以來，致使該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的反假貨幣形勢異常嚴峻。 |
| 調(diào)研時間 |
| 2010年8月 |
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理條例》、《假幣收繳鑒定管理辦法》和有關(guān)法規(guī)建立反假機制；二是擴大假幣鑒定授權(quán)單位，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信用社、郵政儲蓄銀行在沒收假幣過程中處于有利地位；三是完善收繳程序，疏通假幣的收繳渠道，落實集中上繳措施，杜絕個人沒收、銷毀、收藏假幣行為。四是要繼續(xù)加大《人民幣管理條例》的宣傳力度，宣傳反假幣識別常識，推廣假幣識別技術(shù)，提高群眾的辨?zhèn)巫R假水平，增強人民群眾的防范意識和打假意識，號召人民群眾積極檢舉揭發(fā)犯罪活動，發(fā)現(xiàn)假幣要及時上報收繳，堵塞漏洞，徹底消除假幣市場。 ??? 4、人民銀行要進一步完善反假貨幣獎勵辦法。 ??? 2005年新的獎勵辦法只有破案獎勵標準，而沒有舉報獎勵制度，金融機構(gòu)也被排除在獎勵之外，獎勵適用范圍過窄，不利于調(diào)動群眾及金融機構(gòu)一線人員反假、打假、收繳假幣的積極性。對此，建議人民銀行重新修訂反假貨幣獎勵辦法，增加舉報獎勵和金融機構(gòu)收繳獎勵項目。將反假貨幣成員單位及城鄉(xiāng)居民納入反假幣獎勵范圍，對舉報人和金融機構(gòu)收繳的假幣按比例由人民銀行給付一定的獎勵。充分調(diào)動臨柜人員的反假積極性。同時，完善考核機制，進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村營業(yè)網(wǎng)點臨柜人員的考核力度，對發(fā)現(xiàn)假幣不立即收繳的員工，應(yīng)進行通報批評并給予一定的經(jīng)濟處罰。 ??? 5、加大反假貨幣的經(jīng)費投入以保證反假工作的順利進行。 ??? 一是在人民幣反假工作中，如人民幣反假宣傳、反假獎勵、特別是反假儀器的配置與更新等工作，都需要一定的資金投入，人民銀行和各金融機構(gòu)及當?shù)卣块T都要列出一定的反假經(jīng)費，以確保反假工作順利開展。 ??? 二是建立健全反假貨幣宣傳資料的供給機制，確保基層，尤其是偏遠地區(qū)對反假貨幣資料的供應(yīng)。在反假貨幣宣傳資料的分發(fā)和使用上，要建立相應(yīng)的領(lǐng)取制度以及相應(yīng)的檢查制度，避免反假貨幣宣傳資料不足或浪費現(xiàn)象發(fā)生。 ??? 三是建立農(nóng)村反假貨幣工作站費用補貼制度。當前反假貨幣工作站的宣傳制作費、資料費、培訓(xùn)費、反假設(shè)施購置和工作站人員獎勵等相關(guān)費用較多，建議各級人民政府應(yīng)將農(nóng)村反假貨幣經(jīng)費納入政府預(yù)算，以保證反假貨幣工作站的經(jīng)費需求。同時，反假貨幣聯(lián)席會各成員單位每年也應(yīng)安排相應(yīng)的站點建設(shè)經(jīng)費，不斷提高反假貨幣工作站的管理水平。 |
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