抱團抗風險 扶持添動力
對農(nóng)行石城縣支行支持“稻魚共生”模式的調(diào)研
來源：中國城鄉(xiāng)金融報 作者：謝文軍 發(fā)布時間：2019年10月25日
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圖為石城縣巖嶺村參與“稻魚共生”項目的農(nóng)戶從稻田里抓起稻花魚。
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? ? 江西省贛州市石城縣因“環(huán)山多石、聳峙如城”而得名，曾是羅霄山脈集中連片特困縣。近兩年來，農(nóng)業(yè)銀行江西石城縣支行圍繞當?shù)卣ν频乃痉N植與水產(chǎn)養(yǎng)殖有機結(jié)合的生態(tài)種養(yǎng)與保護模式，服務(wù)“稻魚共生”項目，助力特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，支持培育“稻花魚”等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，為石城縣 2019年4 月正式退出貧困縣貢獻了金融力量。
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做法與成效
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? ? 石城縣巖嶺村“稻魚共生”項目共 180 畝，按預(yù)計畝產(chǎn)的鮮魚、貢米和當前市價計算，收入是種植水稻的6倍多，畝產(chǎn)增收超過4000元。
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? ? 選準項目促脫貧。巖嶺村距縣城約 40 公里，是農(nóng)行定點扶貧村。為幫貧困群眾早日脫貧致富，2018年，當?shù)剞r(nóng)行結(jié)合村民在稻田里養(yǎng)魚的耕作習俗，提出“走生態(tài)路、發(fā)山水財、吃綠色飯”的思路，針對性實施以稻花魚、生態(tài)大米特色種養(yǎng)的“稻魚共生”項目。
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? ? 抱團生產(chǎn)抗風險。為確保項目盡快實施見效，當?shù)剞r(nóng)行指導(dǎo)村里組建專業(yè)合作社，采取“合作社 + 農(nóng)戶”的方式，較好地克服了農(nóng)戶種養(yǎng)規(guī)模小、市場競爭力弱和生產(chǎn)盲目性的問題。全村58戶貧困戶全部加入合作社，當前巖嶺村“稻魚共生”項目規(guī)模達100畝。
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? ? 資金扶持添動力。當?shù)剞r(nóng)行通過“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”等，發(fā)放貸款30多萬元解決農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的資金困難。同時，積極爭取總行支持，投入專項幫扶資金10萬元，用于改建稻田、購買稻種魚苗等。
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問題與建議
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? ? 巖嶺村“稻魚共生”模式尚處試驗示范階段，大面積推廣亟待解決所面臨的問題。
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? ? 投入成本較大，相對效益偏低。山區(qū)的耕地大部分是梯田，每畝改建成本在 400元以上。稻花魚又易遭水鳥侵食，防護設(shè)施費用高。購買優(yōu)質(zhì)種苗的一次性投入較大，投入的人力相較其他特色農(nóng)業(yè)大。
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? ? 生產(chǎn)經(jīng)營粗放，品牌亟待建立。目前無論稻花魚還是有機米都供不應(yīng)求，主要是因為產(chǎn)業(yè)剛起步、產(chǎn)量小。大面積推廣后，品種同質(zhì)、集中上市易造成市場價格下滑，加上山區(qū)交通不便，物流和加工能力都受影響，容易出現(xiàn)“賣難”問題。
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? ? 政策扶持不夠，科學種養(yǎng)較弱。有關(guān)部門對“稻魚共生”的扶持十分有限；農(nóng)戶所能獲得的金融支持有待提升；基層專業(yè)技術(shù)人才缺乏，大多數(shù)人還是憑經(jīng)驗，制約了生產(chǎn)水平和經(jīng)濟效益的提高。
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? ? “稻魚共生”項目要真正實現(xiàn)農(nóng)戶增收、生態(tài)優(yōu)化、可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)行必須在以下幾個方面發(fā)力。
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? ? 第一，打造專業(yè)團隊。以農(nóng)行駐村扶貧工作隊為基礎(chǔ)、金融扶貧一線三農(nóng)客戶經(jīng)理為主力，積極打造專業(yè)化金融服務(wù)團隊，持續(xù)做好扶貧致富帶頭人和金融扶貧領(lǐng)頭羊的培養(yǎng)工作，“融資又融智”，著力提高農(nóng)民種養(yǎng)專業(yè)水平。
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? ? 第二，加大扶持力度。順應(yīng)形勢和時代要求，在加大信貸投放的同時，加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，探索和尋求信貸支農(nóng)的新途徑。不斷強化銀政合作，建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體的多元投入機制，引導(dǎo)和支持社會資本發(fā)展“稻魚共生”模式。
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? ? 第三，推動農(nóng)旅融合。深入挖掘稻魚農(nóng)耕的民俗、文化元素，開展各種體驗式旅游活動，讓游客享田園風光、品稻魚美食、過逍遙日子。同時，以永寧廊式古橋等省市重點文物景觀為重點，結(jié)合當?shù)靥厣朗澈蛡鹘y(tǒng)文化，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
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