????證券時(shí)報(bào)記者 唐維

????11月25日9時(shí)，粵港澳大灣區(qū)重點(diǎn)能源工程粵澳電力聯(lián)網(wǎng)第三通道正式投入運(yùn)行。同日，澳門(mén)與廣東橫琴跨界交通連接的首個(gè)大直徑海底盾構(gòu)隧道——澳門(mén)輕軌延伸橫琴線(xiàn)項(xiàng)目海底盾構(gòu)隧道正式貫通。

????這是粵港澳深化合作、大灣區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)的生動(dòng)側(cè)影。黨的二十大報(bào)告提出，“推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，支持香港、澳門(mén)更好融入國(guó)家發(fā)展大局，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興更好發(fā)揮作用”。

????當(dāng)前，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)正加速向縱深推進(jìn)，各項(xiàng)工作取得積極成效。粵港澳大灣區(qū)在新發(fā)展格局下被賦予重要角色，既是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的平臺(tái)、高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源，也是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略和支持香港、澳門(mén)更好融入國(guó)家發(fā)展大局的橋梁。

????新發(fā)展格局下的新角色

????深圳市深港澳合作創(chuàng)新研究會(huì)會(huì)員、深圳大學(xué)博士后楊海波在接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，加快構(gòu)建新發(fā)展格局是我國(guó)應(yīng)對(duì)百年未有之大變局加速演進(jìn)的先手棋，新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通無(wú)阻，本質(zhì)特征在于實(shí)現(xiàn)更高水平的自立自強(qiáng)，在此格局中，粵港澳大灣區(qū)將擔(dān)當(dāng)重要角色。

????楊海波認(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)是我國(guó)開(kāi)放程度最高的區(qū)域之一，在雙循環(huán)方面所起的作用是獨(dú)一無(wú)二的，是形成強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系和穩(wěn)固基本盤(pán)的重要推力，有利于重塑我國(guó)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，將在我國(guó)加快構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略部署中繼續(xù)承擔(dān)更多責(zé)任。

????建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心是中央賦予大灣區(qū)的重要戰(zhàn)略使命，代表國(guó)家參與全球的科技和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，力爭(zhēng)成為我國(guó)科技創(chuàng)新的第一方陣。大灣區(qū)具備領(lǐng)先科技企業(yè)聚集、科技人才資源豐富、科研產(chǎn)業(yè)貼合經(jīng)濟(jì)需求的優(yōu)勢(shì)，從全球四大灣區(qū)比較看，粵港澳大灣區(qū)面積最大、人口最多，人才成長(zhǎng)勢(shì)頭處于領(lǐng)先態(tài)勢(shì)。灣區(qū)內(nèi)聚集了5所世界100強(qiáng)的大學(xué)，多于其他灣區(qū)。大灣區(qū)“廣州-深圳-香港-澳門(mén)”科創(chuàng)走廊成為僅次于東京-橫濱全球排名第二的科創(chuàng)走廊。

????廣東國(guó)際戰(zhàn)略研究院珠江學(xué)者韓永輝教授認(rèn)為，大灣區(qū)需要加快建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心，未來(lái)可以借助吸收國(guó)際資源，拓展粵港澳之間的科技優(yōu)勢(shì)互聯(lián)，提升國(guó)際影響力。通過(guò)打造高端產(chǎn)業(yè)體系，重視城市群的協(xié)同發(fā)展，深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同力。以源頭科研創(chuàng)新引領(lǐng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科技突破，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新力。

????大灣區(qū)“三面環(huán)山，三江匯聚”，具有漫長(zhǎng)海岸線(xiàn)、雄厚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、廣闊經(jīng)濟(jì)腹地，擁有全球最密集的港口群和國(guó)際一流的機(jī)場(chǎng)群，是聯(lián)系世界的超級(jí)樞紐。楊海波認(rèn)為，大灣區(qū)將建設(shè)高水平對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐，主要有以下幾個(gè)抓手：一是著重運(yùn)用好港澳資源，進(jìn)一步推動(dòng)大灣區(qū)的國(guó)際化和現(xiàn)代化，共建深港澳招商共享平臺(tái)，開(kāi)展深港澳投資推廣活動(dòng)，推動(dòng)一批香港、澳門(mén)企業(yè)落戶(hù)珠三角九城。二是做好外資外貿(mào)兩大文章。在吸引外資上，打造一個(gè)權(quán)利平等、規(guī)則平等、機(jī)會(huì)平等的營(yíng)商環(huán)境；在擴(kuò)大外貿(mào)上，打好政策措施“組合拳”，激發(fā)外貿(mào)主體活力，加大與區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）成員國(guó)貿(mào)易往來(lái)，強(qiáng)化“一帶一路”建設(shè)的重要支撐地位。三是支持以寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)+國(guó)際會(huì)展中心為核心建設(shè)國(guó)際開(kāi)放樞紐，全力推進(jìn)深圳臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，借力前海擴(kuò)區(qū)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展珠江東岸高端服務(wù)業(yè)。

????區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的港澳擔(dān)當(dāng)

????黨的二十大報(bào)告提出，“發(fā)揮香港、澳門(mén)優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，鞏固提升香港、澳門(mén)在國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)航空、創(chuàng)新科技、文化旅游等領(lǐng)域的地位”。

????貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)大灣區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出了新的要求。大灣區(qū)要保持并進(jìn)一步提升自身在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放中的支撐引領(lǐng)作用，需要充分發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢(shì)，深化內(nèi)地與港澳合作，協(xié)同共進(jìn)，成為促進(jìn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、配置內(nèi)外市場(chǎng)、利用內(nèi)外資源，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主陣地。

????楊海波表示，香港將在大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程中扮演極其重要的角色，其國(guó)際金融中心的桂冠地位決定了香港成為大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)分工的主要調(diào)節(jié)者之一。一方面，香港作為外商直接投資內(nèi)地的重要平臺(tái)，存在大量的國(guó)際資本過(guò)境投資，所以香港是內(nèi)地接受外國(guó)直接投資（FDI）最大的來(lái)源地，香港資金通道的戰(zhàn)略意義愈發(fā)凸顯。另一方面，香港資本市場(chǎng)發(fā)達(dá)，與國(guó)際規(guī)則接軌，是內(nèi)地企業(yè)獲得國(guó)際資本的重要渠道，當(dāng)前內(nèi)地企業(yè)趕赴香港上市，享受著香港資本市場(chǎng)的滋潤(rùn)。未來(lái)，香港要主動(dòng)和珠三角九城尤其是廣州、深圳兩大內(nèi)地一線(xiàn)城市深度合作，推高大灣區(qū)的一體化水平和國(guó)際化水準(zhǔn)。

????澳門(mén)城市大學(xué)副校長(zhǎng)葉桂平認(rèn)為，澳門(mén)要把握好橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)機(jī)遇，與廣東合力將合作區(qū)打造為具有中國(guó)特色、彰顯“兩制”優(yōu)勢(shì)的區(qū)域開(kāi)發(fā)示范；結(jié)合“一帶一路”建設(shè)等重大發(fā)展機(jī)遇，積極推動(dòng)“一中心、一平臺(tái)、一基地”建設(shè)，促進(jìn)中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作與人文交流進(jìn)一步深化。

????橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)委會(huì)副主任蘇崑是一名澳門(mén)青年。他表示，黨的二十大報(bào)告提到“支持香港、澳門(mén)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題”。合作區(qū)在這方面給予了很好的破題思路，合作區(qū)發(fā)展“四新”產(chǎn)業(yè)，打造促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展新平臺(tái)等，未來(lái)合作區(qū)發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)，包括科技研發(fā)和高端制造、中醫(yī)藥等澳門(mén)品牌工業(yè)、文旅會(huì)展商貿(mào)、現(xiàn)代金融，都要思考如何更好堅(jiān)持“國(guó)家所需”“澳門(mén)所長(zhǎng)”。比如去年澳門(mén)公布了中醫(yī)藥相關(guān)法律，合作區(qū)未來(lái)也要考慮如何用好這部法律，發(fā)揮澳門(mén)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)在合作區(qū)生產(chǎn)的中醫(yī)藥等產(chǎn)品經(jīng)澳門(mén)審批和注冊(cè)后，允許使用“澳門(mén)監(jiān)造”“澳門(mén)監(jiān)制”或“澳門(mén)設(shè)計(jì)”的標(biāo)志。再比如發(fā)展集成電路等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也要思考如何用好澳門(mén)對(duì)外窗口作用，用好澳門(mén)高校的關(guān)鍵力量，推動(dòng)更多實(shí)質(zhì)性工作落地，發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)集聚高端人才。

????“要發(fā)揮好港澳兩個(gè)‘超級(jí)聯(lián)系人’的作用，香港無(wú)縫對(duì)接國(guó)際規(guī)則，澳門(mén)鏈接著人口超過(guò)2億的八個(gè)葡語(yǔ)國(guó)家，和珠三角九城聯(lián)合出海，在雙循環(huán)中發(fā)揮不可替代的獨(dú)特作用。”楊海波表示。