????汪世軍

????2月13日晚，新華社受權(quán)發(fā)布《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》，這也是21世紀以來第20個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件。文件指出，“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村?！薄皬妵叵葟娹r(nóng)，農(nóng)強方能國強?！薄氨仨殘猿植恍赴呀鉀Q好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?！?/p>

????政策是綱，綱舉則目張。中央一號文件不僅強調(diào)了“三農(nóng)”的重要性，還明確了“確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”的“三農(nóng)”發(fā)展目標(biāo)，更是為鄉(xiāng)村振興提供了路徑、指明了方向——“堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展”、強化“科技創(chuàng)新”和“制度創(chuàng)新”雙輪驅(qū)動。

????中國當(dāng)前面臨的“三農(nóng)”問題，歸根結(jié)底還是“貧富”問題，集中體現(xiàn)在糧食安全（涉及耕地保障、農(nóng)作物產(chǎn)量、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技研發(fā)、資金投入等）、農(nóng)民收入（涉及務(wù)農(nóng)收入、打工收入、創(chuàng)業(yè)收入、政策性補償收入等）、農(nóng)村環(huán)境（涉及自然環(huán)境、交通物流環(huán)境、就業(yè)環(huán)境、醫(yī)療環(huán)境、教育環(huán)境、商業(yè)環(huán)境等）三個方面。只有在供給層面解決了“貧”的問題，補足“三農(nóng)”各領(lǐng)域存在的短板，才能讓需求層面實實在在地“富”起來。農(nóng)業(yè)“富”起來，糧食安全就有了保障；農(nóng)民“富”起來，就會有更強大的消費需求，對中國經(jīng)濟穩(wěn)增長、暢通國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)起到積極推動作用；農(nóng)村“富”起來，會為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步打下堅實基礎(chǔ)。

????要想莊稼有好收成、農(nóng)民有好收入，離不開春雨潤物，也少不了壯苗之肥。中央一號文件正是解決“三農(nóng)”問題的“潤物春雨”，財政、稅收等方面的支農(nóng)政策以及金融機構(gòu)的資金支持就是助力鄉(xiāng)村振興的“壯苗之肥”。補足“三農(nóng)”各領(lǐng)域存在的短板，離不開金融機構(gòu)的大力支持。

????中央一號文件強調(diào)，健全鄉(xiāng)村振興多元投入機制。堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，壓實地方政府投入責(zé)任。穩(wěn)步提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。將符合條件的鄉(xiāng)村振興項目納入地方政府債券支持范圍。支持以市場化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金。健全政府投資與金融、社會投入聯(lián)動機制，鼓勵將符合條件的項目打捆打包按規(guī)定由市場主體實施，撬動金融和社會資本按市場化原則更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。用好再貸款再貼現(xiàn)、差別化存款準(zhǔn)備金、差異化金融監(jiān)管和考核評估等政策，推動金融機構(gòu)增加鄉(xiāng)村振興相關(guān)領(lǐng)域貸款投放，重點保障糧食安全信貸資金需求。引導(dǎo)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域傾斜，發(fā)揮全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用。加強農(nóng)業(yè)信用信息共享。發(fā)揮多層次資本市場支農(nóng)作用，優(yōu)化“保險+期貨”。加快農(nóng)村信用社改革化險，推動村鎮(zhèn)銀行結(jié)構(gòu)性重組。

????“好雨知時節(jié)，當(dāng)春乃發(fā)生?！敝醒胍惶栁募摹按河辍币呀?jīng)灑向農(nóng)村的大地和農(nóng)民的心田，“壯苗的肥料”也已蓄勢待發(fā)，農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展的春天還會遠嗎？