????本報(bào)記者 杜雨萌

????5月11日，國新辦舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)的第15場。國家發(fā)改委副主任、國家糧食和物資儲(chǔ)備局局長叢亮，國家糧食和物資儲(chǔ)備局副局長盧景波、黃煒一同出席介紹“保障糧食安全，端牢中國飯碗”有關(guān)情況，并答記者問。

????叢亮表示，黨的十八大以來，我國糧價(jià)總體保持平穩(wěn)，在合理區(qū)間運(yùn)行，糧食市場沒有脫銷斷檔，始終保持了充足供應(yīng)。今年將切實(shí)提升糧食收儲(chǔ)調(diào)控能力。

????我國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了十九連豐

????叢亮介紹，黨的十八大以來，各地各有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)重農(nóng)抓糧政策舉措，國家糧食安全保障更加有力。

????一是糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線，累計(jì)建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，我國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了十九連豐，總產(chǎn)量連續(xù)8年保持在1.3萬億斤以上；口糧自給率在100%以上，谷物自給率在95%以上，人均糧食占有量大概480公斤，高于國際公認(rèn)的400公斤糧食安全線，做到了谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。

????二是糧食市場運(yùn)行平穩(wěn)。近年來，受疫情延宕、經(jīng)濟(jì)下行、極端天氣、地緣沖突等因素影響，國際糧食市場波動(dòng)較大。與之相比，我國糧價(jià)總體保持平穩(wěn)，在合理區(qū)間運(yùn)行，糧食市場沒有脫銷斷檔，始終保持了充足供應(yīng)，有效滿足了人民群眾消費(fèi)需求，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

????三是糧食流通高效順暢。持續(xù)加大糧食倉儲(chǔ)物流現(xiàn)代化建設(shè)，全國標(biāo)準(zhǔn)糧食倉房完好倉容近7億噸，倉儲(chǔ)條件總體達(dá)到世界較先進(jìn)水平，糧食物流網(wǎng)絡(luò)更加健全。糧食儲(chǔ)備體系進(jìn)一步完善，政府糧食儲(chǔ)備數(shù)量足、質(zhì)量好，有效發(fā)揮了守底線、穩(wěn)預(yù)期、保安全的關(guān)鍵作用。應(yīng)急供應(yīng)體系比較完善，完全有能力應(yīng)對(duì)各類重大自然災(zāi)害和公共突發(fā)事件。

????叢亮稱，今年要加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的國家糧食安全保障體系，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。一是會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施好耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核，扎實(shí)開展中央儲(chǔ)備糧管理和中央事權(quán)糧食政策執(zhí)行情況考核。二是切實(shí)提升糧食收儲(chǔ)調(diào)控能力。不斷強(qiáng)化產(chǎn)購儲(chǔ)加銷協(xié)同保障，堅(jiān)持和完善最低收購價(jià)政策，積極推動(dòng)市場化收購；健全糧食儲(chǔ)備體系，科學(xué)確定儲(chǔ)備規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局；完善糧食監(jiān)測預(yù)警體系。三是加快推動(dòng)糧食安全立法進(jìn)程，力爭糧食安全保障法、糧食儲(chǔ)備安全管理?xiàng)l例等早日出臺(tái)。深入開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治，完善糧食儲(chǔ)備購銷領(lǐng)域監(jiān)管體制機(jī)制。四是深入開展糧食節(jié)約行動(dòng)。

????將及時(shí)批復(fù)

????在符合條件地區(qū)啟動(dòng)托市收購

????多年以來，黨中央、國務(wù)院出臺(tái)了一系列政策措施，支持糧食生產(chǎn)，保護(hù)種糧農(nóng)民利益。最低收購價(jià)政策就是其中一項(xiàng)重要制度安排。

????據(jù)盧景波介紹，近年來，全球范圍內(nèi)不確定、難預(yù)料因素交織疊加，國際糧食市場頻繁大幅波動(dòng)。為了穩(wěn)定口糧生產(chǎn)，夯實(shí)糧食安全的基礎(chǔ)，國家有關(guān)部門綜合考慮糧食的生產(chǎn)成本、市場供求、國內(nèi)外價(jià)格和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，適當(dāng)提高小麥、稻谷最低收購價(jià)格水平，其中小麥的最低收購價(jià)已連續(xù)三年提高，早秈稻連續(xù)四年提高，之前中晚秈稻也連續(xù)三年提高。今年小麥最低收購價(jià)格是每斤1.17元，早秈稻1.26元，均比上年提高2分錢，中晚秈稻1.29元、粳稻1.31元和上年持平。

????“這樣的安排充分體現(xiàn)了黨中央國務(wù)院對(duì)保護(hù)糧食生產(chǎn)的高度重視，有利于保障農(nóng)民的種糧利益，堅(jiān)定農(nóng)民的種糧信心，促進(jìn)糧食特別是口糧生產(chǎn)供應(yīng)穩(wěn)定和市場平穩(wěn)運(yùn)行。”盧景波稱，下一步，國家糧食和物資儲(chǔ)備局將認(rèn)真貫徹落實(shí)最低收購價(jià)政策，及時(shí)批復(fù)在符合條件地區(qū)啟動(dòng)托市收購，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)地方和企業(yè)的督促指導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮好政策的托底作用，堅(jiān)決守住農(nóng)民“種糧賣得出”的底線。

????國產(chǎn)大豆供應(yīng)充足

????2022年產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高

????作為我國糧食進(jìn)口量最大的品種，今年的中央一號(hào)文件中又對(duì)擴(kuò)種大豆油料、實(shí)施種業(yè)振興等作出專門安排。

????盧景波表示，總體來看，當(dāng)前我國大豆市場情況可以概括為“兩個(gè)充足、一個(gè)平穩(wěn)”：國產(chǎn)大豆供應(yīng)充足，進(jìn)口大豆糧源充足，市場購銷總體平穩(wěn)。

????從國內(nèi)看，2022年我國大豆產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，超過2000萬噸，滿足食用消費(fèi)后還有500萬噸左右節(jié)余，市場供應(yīng)有充分保障。

????從進(jìn)口看，全球大豆供求關(guān)系比較寬松。有關(guān)國際機(jī)構(gòu)預(yù)測，2022年、2023年度全球大豆產(chǎn)量約3.7億噸，創(chuàng)歷史新高；消費(fèi)量3.66億噸，產(chǎn)消結(jié)余300多萬噸，為我國統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場，滿足國內(nèi)消費(fèi)打下了良好基礎(chǔ)。

????從市場購銷看，秋豆上市后，收購工作一直保持平穩(wěn)較快勢頭。3月底大豆旺季收購工作結(jié)束，主產(chǎn)區(qū)入統(tǒng)企業(yè)累計(jì)收購新豆418萬噸，同比增加171萬噸。同時(shí)，前期有關(guān)部門在黑龍江、內(nèi)蒙古大豆主產(chǎn)區(qū)啟動(dòng)了新季國產(chǎn)大豆收購工作，有效穩(wěn)定了市場預(yù)期。

????談及如何增強(qiáng)大豆供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和韌性時(shí)，盧景波稱，國家有關(guān)部門采取了一系列措施。一是擴(kuò)大產(chǎn)能，持續(xù)推進(jìn)大豆和油料產(chǎn)能提升工程。同時(shí)，完善大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼相關(guān)政策措施。二是促進(jìn)加工，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工提升行動(dòng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)大型企業(yè)發(fā)展精深加工，提升企業(yè)競爭力，打造國產(chǎn)大豆知名品牌。三是合理消費(fèi)，推進(jìn)大豆產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)節(jié)約減損，鼓勵(lì)飼料養(yǎng)殖企業(yè)優(yōu)化調(diào)整飼料蛋白含量；倡導(dǎo)居民健康飲食。四是穩(wěn)定進(jìn)口，加強(qiáng)國際合作，在穩(wěn)定傳統(tǒng)豆源市場的同時(shí)開拓新興豆源市場，推動(dòng)進(jìn)口來源多元化。