? ? ? 章貢合流大城起，風云際會長歌吟。站在贛江之源的郁孤臺上放眼四望，高樓林立、車流不息、山水相映……一座宜居宜業(yè)、朝氣蓬勃的現(xiàn)代新城盡收眼底。
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居“五嶺之要沖、粵閩之咽喉”，有江西“南大門”之稱的贛州，千百年來曾多次成為中國城市版圖上的一顆耀眼明星。進入新時代新階段，這座古城在振興發(fā)展中成為江西加快構(gòu)建“一主一副、兩翼多點”區(qū)域發(fā)展新格局的重要一環(huán)。
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黨的十八大以來特別是近年來，支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展等諸多“國之方略”的推進實施，省委、省政府系列重大支持舉措的落地落實，為這座城市的拔節(jié)生長持續(xù)賦能、創(chuàng)造機遇。
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今天，一個高水平、高品質(zhì)的省域副中心城市正在加速崛起，朝著“江西南部重要增長極”“對接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡”的目標定位鏗鏘前行，并向國家區(qū)域性中心城市奮力邁進。
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示范爭先，當好能級提升主力軍
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這是響應時代召喚的贛州使命，這是“作示范、勇爭先”的贛州作為。和著振興發(fā)展的節(jié)拍，贛州建設(shè)省域副中心城市的步伐堅定執(zhí)著。
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2012年6月，《國務院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》出臺實施，明確提出支持贛州建設(shè)省域副中心城市；2019年5月，習近平總書記親臨贛州關(guān)懷指導，為新時代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展進一步指明前進方向、注入強大動力，賦予贛州“在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范”的時代使命；2021年1月，《國務院關(guān)于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》出臺實施，新時代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展加速向縱深推進。
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2016年以來，省委、省政府多次明確贛州作為省域副中心城市的戰(zhàn)略定位，并出臺專項政策措施予以全力支持。
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經(jīng)國務院批復同意，2022年4月，國家發(fā)改委印發(fā)《贛州革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案》，要求“全面提升贛州綜合承載能力，增強省域副中心城市綜合實力”；同年5月，國家發(fā)改委印發(fā)《革命老區(qū)重點城市對口合作工作方案》，明確深圳和贛州對口合作、攜手發(fā)展。
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城市定位，折射城市的優(yōu)勢特色。江西唯一的省域副中心城市，為什么是贛州？
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放眼全國，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展已成主旋律。贛州“四省通衢”的區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，有能力也有必要承擔起帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重任，在融入新發(fā)展格局中贏得主動、贏得未來。
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審視自我，以贛州為圓心，方圓200公里2000萬人口區(qū)域內(nèi)，尚無一座現(xiàn)代化的大城市。作為江西人口最多、面積最大的設(shè)區(qū)市，贛州有條件建成輻射周邊的區(qū)域中心。
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天時、地利、人和，贛州一體推進省域副中心城市和國家區(qū)域性中心城市建設(shè)，全面提升城市能級，打造江西南部重要增長極。
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一組“戰(zhàn)績”數(shù)據(jù)，詮釋了江西“南大門”的崛起速度：2022年，贛州GDP總量達4524億元，居全國城市第62位、較2011年前移46位，最近8年GDP增速穩(wěn)定在全省前2位；在賽迪顧問城市經(jīng)濟研究中心發(fā)布的《活力城市百強研究（2022)》中，贛州的城市品牌價值列當年中國百強城市榜單第45位；今年4月，贛州在全省高質(zhì)量發(fā)展考核中位居首位，連續(xù)第10年獲評全省先進……
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“戰(zhàn)績”之外，日新月異的城鄉(xiāng)面貌，更為直觀地展現(xiàn)著省域副中心城市應有的樣子。贛州高標準做好城市頂層規(guī)劃設(shè)計，一手拉開城市框架，一手提升城市功能品質(zhì)，蝶變藍圖漸成實景，大城畫卷已然舒展。
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——“龍頭”昂起來。中心城區(qū)建成區(qū)面積從2011年的85.23平方公里擴大到222平方公里，“小馬拉大車”擴展為“五馬齊奔騰”，五區(qū)一體化發(fā)展?jié)u入佳境，蓉江新區(qū)、高鐵空港新區(qū)、三江口片區(qū)組團發(fā)展。
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——“龍身”壯起來?！耙缓宋鍏^(qū)”全方位協(xié)同發(fā)展格局已然形成，縣域經(jīng)濟活力迸發(fā)，一批工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)脫穎而出。全市常住人口城鎮(zhèn)化率達57%，較2011年提高17.66個百分點。
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——“龍骨”強起來?；A(chǔ)設(shè)施、公共服務短板一步步補齊，城市更新行動有序開展，“四橫六縱”快速路網(wǎng)建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市公園綠地開放共享、城市文脈保護傳承扎實推進，讓贛州呈現(xiàn)出古韻與時尚的完美交融。
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為增強區(qū)域輻射帶動力，贛州建強教育、科研創(chuàng)新、金融、商貿(mào)物流、文化旅游、醫(yī)療養(yǎng)老“六個區(qū)域性中心”。如今，11所普通高等學校、308個省部級以上科創(chuàng)平臺載體、32個物流園區(qū)、19家上市企業(yè)，35家4A級以上景區(qū)、2個國家區(qū)域醫(yī)療中心，如閃亮明珠點綴在贛南大地。
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一個有體量、有支撐、顏值高、后勁足的新贛州，正自信而從容地綻放著省域副中心城市的風采。
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對接融入，構(gòu)筑雙向開放新高地
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在贛州國際陸港，龍門塔吊抓起集裝箱，叉車來回穿行，工人裝卸搬運，一派繁忙景象。截至目前，已有逾1300列中歐（亞）班列、逾1.3萬列鐵海聯(lián)運“三同”班列和內(nèi)貿(mào)班列從這里開行，跑出了革命老區(qū)聯(lián)通世界的“加速度”。
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地處贛粵閩湘中心地帶的贛州，素來不乏開放基因，創(chuàng)造過“商賈如云、貨物如雨”的宋城繁華。面對“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、中部地區(qū)崛起、新時代革命老區(qū)振興發(fā)展等國家戰(zhàn)略紅利的交匯疊加，如何乘風揚帆再出發(fā)？贛州市第六次黨代會明確提出，要深入實施“三大戰(zhàn)略、八大行動”。今年7月下旬召開的市委六屆五次全會，就深入學習貫徹省委十五屆四次全會精神作出部署，要求全市上下牢牢把握省委對贛南老區(qū)發(fā)展的更高要求，努力在江西打造“三大高地”、實施“五大戰(zhàn)略”中奮勇爭先，搶抓國家、省政策機遇，全力推進“六個區(qū)域性中心”建設(shè)，昂起中心城區(qū)龍頭，做強縣域經(jīng)濟，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化贛州篇章，不辜負省委的殷切期望。
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隨著推進新時代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、打造對接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡和建設(shè)省域副中心城市“三大戰(zhàn)略”的深入實施，今天的紅土贛南，已昂首行進在開放崛起的新航程。昔日的內(nèi)陸腹地，正加快構(gòu)筑雙向開放的新高地。
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擴大開放，首先要內(nèi)暢外聯(lián)。
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昌贛高鐵、贛深高鐵相繼通車，贛州至北京“綠巨人”動車開行，高速、國道實現(xiàn)“縣縣通”，黃金機場開通國際航線，瑞金機場完成主體工程，贛州港五云千噸級貨運碼頭建成，贛州國際陸港、贛州綜合保稅區(qū)、中國（贛州）跨境電商綜試區(qū)、國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)“四區(qū)合一”……隨著一條條開放通道立體成網(wǎng)、一個個開放平臺做優(yōu)做強，不沿邊、不靠海的贛州打開山門，一躍成為北上南下、西進東出、通江達海的全國綜合性交通樞紐，深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，“贛州造”走向世界的渠道更加多元便捷。
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“硬件”在日益完善，“軟件”也在不斷升級。
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贛州以“大灣區(qū)能做的，我們也要能做到”的理念，擦亮“干就贛好”營商環(huán)境金字招牌。151個高頻政務服務事項“跨省通辦”、一次辦成，80%以上服務事項“掌上辦”，超過1300項惠企政策“免申即享、即申即享”，企業(yè)開辦半天辦結(jié)、“零成本”?！叭a(chǎn)業(yè)一鏈辦”、工程建設(shè)項目“一站式集成審批”、施工圖審查等改革經(jīng)驗在全省推廣，產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制、政企圓桌會議、安靜生產(chǎn)期等制度先后建立，對企業(yè)做到“有求必應、無事不擾”。
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開放大門越開越大，“朋友圈”越來越廣。
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贛州與粵港澳大灣區(qū)地緣相近、人文相親，共謀雙向開放“大棋局”，共赴區(qū)域合作“深海域”，是老區(qū)灣區(qū)的共同愿望。贛深高鐵通車后，贛州全面融入大灣區(qū)“兩小時經(jīng)濟圈”，依托與深圳對口合作機遇，贛州加快推進贛粵產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、深贛港產(chǎn)城一體化合作區(qū)建設(shè)，與深圳共建“飛地”產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力推行“贛深組合港”“贛穗組合港”新型通關(guān)模式，積極承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，精心培育大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地和“圳品”品牌。去年以來，贛州在灣區(qū)舉辦“粵企入贛”“虔城融灣嘉游贛”文旅推介會等多領(lǐng)域推介活動，全市超六成新簽約項目來自大灣區(qū)，簽約總金額近2800億元。
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格力電器（贛州）智能制造基地項目從洽談到開工建設(shè)僅用75天，贛州騰馳新能源汽車電池材料前驅(qū)體項目84天實現(xiàn)封頂，大族數(shù)控新建研發(fā)智造數(shù)控裝備項目從簽約到投產(chǎn)僅用時1個月……在贛州，“老區(qū)精神、灣區(qū)思維、特區(qū)速度”不但是豪情的號角，而且是鮮活的事實。以“第一等”營商環(huán)境招大引強，進而集聚源源不斷的人才、資本、科技等要素資源，贛州在高水平開放中邁向高質(zhì)量發(fā)展。
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產(chǎn)城融合，打造近悅遠來強磁場
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8月18日至20日，2023第二屆中國（贛州）永磁電機產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會在中國稀金谷舉行。近300位院士專家和企業(yè)家齊聚一堂，帶著先進理念、創(chuàng)新資源和智慧成果，共同賦能贛州稀土永磁電機產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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產(chǎn)業(yè)欣欣向榮，人才紛至沓來，同頻共振的背后，蘊含著贛州對產(chǎn)城融合發(fā)展的長遠布局。
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產(chǎn)業(yè)旺，則人才聚；人才聚，則城市興。在省域副中心城市建設(shè)過程中，贛州堅持把興城、促產(chǎn)、聚才作為一個系統(tǒng)來整體謀劃推進，以城市高質(zhì)量發(fā)展倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，以產(chǎn)業(yè)興旺吸引人口人才人氣集聚。
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打造人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約的現(xiàn)代新城，贛州有著日益堅實的基礎(chǔ)，呈現(xiàn)更加光明的前景。
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來贛州干事創(chuàng)業(yè)，是許多生物醫(yī)藥人才不約而同的選擇?！拔铱粗械氖勤M州對高端人才的重視，我可以在新藥創(chuàng)制全國重點實驗室這類平臺實現(xiàn)更大價值?！眮碜晕錆h的胡宇峰教授說。作為贛州主導產(chǎn)業(yè)之一的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，通過“人才+產(chǎn)業(yè)+平臺+項目”模式，實現(xiàn)“從有到優(yōu)”的跨越，去年全產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)營收446億元，同比增長21.8%。
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在加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上拼字當頭、干字為先，贛州堅定不移主攻工業(yè)，聚焦“1+5+N”主導產(chǎn)業(yè)延鏈強鏈補鏈，依托中國稀土集團、中國科學院贛江創(chuàng)新研究院、新藥創(chuàng)制全國重點實驗室等，以技術(shù)創(chuàng)新突破引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)裂變。目前，全市已形成現(xiàn)代家居、有色金屬、電子信息、紡織服裝等4個千億元產(chǎn)業(yè)集群，千億園區(qū)、百億企業(yè)實現(xiàn)“零的突破”。
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產(chǎn)業(yè)鏈牽引“人才鏈”“創(chuàng)新鏈”，贛州正成為四海人才到此創(chuàng)新創(chuàng)造、成就事業(yè)的熱土。去年以來，全市新引進產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和高層次人才1811人、急需緊缺人才4.1萬余人。院士“幫幫團”、周末工程師、科技副總等一批科創(chuàng)“追夢人”接踵而至，為贛州發(fā)展“添智提質(zhì)”。
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為進一步做大做優(yōu)人才“強磁場”，贛州努力提供肥沃的“土壤”，營造適宜的“氣候”?！叭瞬判抡?0條”“補充措施18條”“新時代贛州人才工作實施意見”……一系列給力政策，助力更多人才到贛州筑夢圓夢；人才住房、人才驛站、人才主題公園……一項項暖心服務，讓人才擁有更多獲得感和幸福感。
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在尋烏縣阿里巴巴客戶體驗中心，600名“尋小二”線上接待全國各地的用戶咨詢。搶占數(shù)字經(jīng)濟賽道，尋烏大力發(fā)展客服產(chǎn)業(yè)，帶動小鎮(zhèn)青年就地數(shù)字化就業(yè)，為鄉(xiāng)村人才振興增添新動力。山區(qū)小縣手握“中國客服第一縣”新名片，發(fā)展有了更多可能性。
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一座真心愛才、悉心育才、誠心引才、傾心用才的城市，是開拓創(chuàng)新的城市。贛州，正以近悅遠來的人才生態(tài)、海納百川的開放胸懷，譜寫“人才興市”“產(chǎn)業(yè)強市”的新篇，邁開加快建設(shè)省域副中心城市的大步。
