????本報記者 韓昱

????目前，新增地方政府專項債發(fā)行工作已接近尾聲。記者梳理Wind數據發(fā)現，截至10月26日，今年以來新增專項債發(fā)行已達到1307只，發(fā)行規(guī)模約36084億元，占比全年限額（38000億元）約達到95%。

????業(yè)界也預計專項債“提前批”額度或將于年內下達。據新華社消息，全國人大常委會委員長趙樂際10月24日下午主持十四屆全國人大常委會第六次會議閉幕會。在會議完成有關表決事項后，趙樂際作了講話。趙樂際指出，“會議作出決定，授權國務院提前下達部分新增地方政府債務限額。要加快新增地方政府債券發(fā)行使用，加強全流程管理，保障重點項目建設進度，切實防范化解地方政府債務風險?！?/p>

????據新華社消息，根據決定，授權國務院在授權期限內，在當年新增地方政府債務限額（包括一般債務限額和專項債務限額）的60%以內，提前下達下一年度新增地方政府債務限額。授權期限為決定公布之日至2027年12月31日。

????“提前下達部分新增地方政府債務限額，有利地方政府提前謀劃項目，合理安排債券發(fā)行節(jié)奏，保障重點項目建設進度”，巨豐投顧高級投資顧問李建杰在接受《證券日報》記者采訪時介紹道，此前多次提前下達部分新增地方政府債務限額支持專項債早發(fā)行、早見效，均起到了不錯的預期效果。

????廣西大學副校長、南開大學金融發(fā)展研究院院長田利輝在接受記者采訪時也表示，提前下達部分新增地方政府債務限額能夠減輕財政壓力，降低財政風險，可以優(yōu)化資源配置，促進經濟增長。而且，通過“提前下達”，地方政府可以更好地規(guī)劃和管理財政支出，確保資金用于最需要的領域和項目。

????“提前下達部分新增地方政府債務限額也是解決部分城市民生項目建設資金不足，通過推動項目投資帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)和消費市場回暖的積極手段?！北本煼洞髮W政府管理研究院副院長、產業(yè)經濟研究中心主任宋向清對記者表示，同時，其也有利于發(fā)揮政府財政資金的引流和蓄能作用，可以有效調節(jié)社會資本流動，有效回補關鍵領域和行業(yè)投資缺口、激活經濟發(fā)展的內生動力，實現社會資本邊際效用最大化。

????宋向清談道，提前下達部分新增地方政府債務限額對于穩(wěn)投資、穩(wěn)增長意義重大。一方面，有利于地方政府提前做出符合地方實際的財政預算，為下一年度經濟和社會綜合發(fā)展和良性循環(huán)進行財政資金的合理配置，提前謀局。另一方面，也有利于推動企業(yè)產業(yè)鏈供應鏈的延展和固化，助力企業(yè)積極謀劃創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展和國際化發(fā)展。

????“2024年提前批額度預計在今年11月份或12月份頂格下達，發(fā)行或從明年元旦后啟動。”田利輝分析，“提前下達”的資金可以協助地方政府做好建設資金的提前安排，還可助力地方政府有充足的時間對新品類債券服務于不同類型項目的可行性進行分析、論證，提高地方預算編制的準確性和質量，從而提高地方經濟發(fā)展的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

????在民生銀行首席經濟學家溫彬看來，從當前經濟形勢以及往年經驗來看，明年提前批額度在今年11月份或12月份頂格（今年新增地方政府債務限額的60%，其中一般債為4320億元，專項債為2.28萬億元）下達的概率較高，發(fā)行或從明年元旦后啟動。