????本報記者 劉萌

????近日，國務(wù)院印發(fā)《中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)建設(shè)總體方案》（以下簡稱《總體方案》）。1月31日，商務(wù)部召開專題新聞發(fā)布會介紹《總體方案》有關(guān)情況。

圖為發(fā)布會現(xiàn)場 劉萌/攝影

????要圍繞“三區(qū)一廳”建設(shè)“六個中心”

????商務(wù)部西亞非洲司司長江偉介紹，《總體方案》的編制主要有以下考慮：一是打造對非經(jīng)貿(mào)合作國際平臺；二是探索對非經(jīng)貿(mào)合作制度創(chuàng)新；三是建設(shè)地方對非合作試驗田。

????具體來看，《總體方案》明確提出，先行區(qū)要圍繞“三區(qū)一廳”建設(shè)“六個中心”，即圍繞建設(shè)對非經(jīng)貿(mào)合作模式創(chuàng)新區(qū)、對非經(jīng)貿(mào)深度合作引領(lǐng)區(qū)、對非產(chǎn)業(yè)鏈合作承載區(qū)、對非經(jīng)貿(mào)交流合作“會客廳”，建設(shè)非洲非資源性產(chǎn)品集散交易中心、中非跨境電商合作中心、中非產(chǎn)業(yè)鏈培育中心、中非金融合作中心、服務(wù)中西部地區(qū)的對非物流中心、中非經(jīng)貿(mào)交流促進中心。到2027年，先行區(qū)要初步成為具有一定國際影響力的對非開放合作平臺；到2035年，基本建成輻射帶動作用明顯，各方資源廣泛匯聚、具有國際競爭力的對非經(jīng)貿(mào)合作平臺。

????同時，充分發(fā)揮湖南的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，進一步優(yōu)化對非合作資源的集聚和配置，支持湖南加快對非合作發(fā)展，耕耘好這塊中非經(jīng)貿(mào)合作政策的“試驗田”。同時，及時總結(jié)評估新經(jīng)驗、新做法，在更大范圍內(nèi)復(fù)制推廣，推動形成“頭雁效應(yīng)”。

????湖南省商務(wù)廳副廳長郭寧表示，根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的要求，湖南省正在圍繞總體方案“三區(qū)一廳”的定位和六大中心建設(shè)，抓緊出臺實施方案和配套政策，形成推進對非經(jīng)貿(mào)合作的路線圖、時間表、任務(wù)書，著力在中非投資貿(mào)易、產(chǎn)能合作、數(shù)字經(jīng)濟、國際物流、文旅交流等領(lǐng)域打造標(biāo)桿示范，完善對非經(jīng)貿(mào)合作交流長效機制，形成一批可復(fù)制、可推廣的合作新經(jīng)驗、新做法。

????將承擔(dān)試制度、闖新路、做先導(dǎo)的重要角色

????中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)有什么突出特點，將如何發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用？江偉表示，中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)的建設(shè)中，將重點突出兩個關(guān)鍵詞，一個是“深度”，一個是“先行”。

????“深度”方面，江偉介紹，將著力推動中非合作向縱深發(fā)展，提質(zhì)增效。一是深化重點領(lǐng)域合作；二是深度對接國內(nèi)外市場；三是深入推動社會各界參與。

????“另一個關(guān)鍵詞是‘先行’，將在深化新時代中非經(jīng)貿(mào)合作中承擔(dān)試制度、闖新路、做先導(dǎo)的重要角色?！苯瓊フf。

????具體來看，一是要在擴大對外開放、便利對非合作上先行先試。先行區(qū)把貿(mào)易合作作為一項重點任務(wù)，將進一步優(yōu)化市場準(zhǔn)入，強化市場集散功能，培育跨境電商新業(yè)態(tài)，貫通中非市場，實現(xiàn)貿(mào)易和投資聯(lián)動發(fā)展，特別是在擴大自非進口上發(fā)揮積極作用。二是要在聯(lián)動自貿(mào)試驗區(qū)、創(chuàng)新對非合作政策舉措上先行先試。依托湖南自貿(mào)試驗區(qū)，推動出臺先行區(qū)配套政策，完善實施方案，創(chuàng)新支持先行區(qū)建設(shè)和發(fā)展，營造一流營商環(huán)境，促進中非產(chǎn)業(yè)鏈合作，形成先行區(qū)和自貿(mào)區(qū)相互促進的格局。三是要在統(tǒng)籌資源、帶動地方聯(lián)動對非合作上先行先試。先行區(qū)將依托既有資源匯聚的有利條件，與中部地區(qū)、長江經(jīng)濟帶等協(xié)同聯(lián)通，推動實現(xiàn)地方對非合作資源共享、平臺共建、產(chǎn)業(yè)共興。

????聚焦多個領(lǐng)域

????開展更高水平更深層次合作

????圍繞高質(zhì)量建設(shè)中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)，湖南重點將從哪些方面開展工作？郭寧介紹，將在商務(wù)部等國家部委的指導(dǎo)下，聚焦中非貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、金融、物流、人文等領(lǐng)域，開展更高水平、更深層次的中非投資貿(mào)易便利化合作。

????擴大雙邊貿(mào)易。推動更多非洲農(nóng)食產(chǎn)品輸華準(zhǔn)入并實現(xiàn)進口，構(gòu)建從采購、加工、檢測、倉儲、物流、融資以及銷售在內(nèi)的供應(yīng)鏈體系，打造中非商貿(mào)集散平臺。培育“市場采購+跨境電商”、海外倉等新業(yè)態(tài)，建設(shè)“絲路電商”中非合作基地。

????深化產(chǎn)能合作。推動工程機械及零配件、醫(yī)療器械、農(nóng)機、煙花、陶瓷等國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地和縣域外貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)集群對接非洲市場。依托條件成熟的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)在非建設(shè)先行區(qū)聯(lián)動功能區(qū)。

????強化金融保障。為先行區(qū)內(nèi)企業(yè)提供跨境投資并購、跨境貿(mào)易等領(lǐng)域金融服務(wù)，進一步加大對中非進出口貿(mào)易、中非物流通道等領(lǐng)域的金融支持力度。支持擴大中非跨境人民幣結(jié)算。充分利用中非經(jīng)貿(mào)深度合作促進基金，培育中非跨境產(chǎn)業(yè)鏈。

????促進互聯(lián)互通，引進具有航空運輸能力或資質(zhì)的物流企業(yè)，條件成熟時開辟更多對非航線。

????深化人文交流。積極承接國家對非援外培訓(xùn)項目。支持中非旅游企業(yè)在市場推廣、旅游服務(wù)接待等方面交流合作，打造赴非精品旅游線路。