????本報(bào)記者 劉萌 見(jiàn)習(xí)記者 張薌逸

????2月2日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)工作。會(huì)議指出，建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、提振經(jīng)營(yíng)主體信心的重要舉措。

????會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要對(duì)標(biāo)國(guó)際一流水平，圍繞整體優(yōu)化目標(biāo)，一體推進(jìn)強(qiáng)市場(chǎng)促公平、強(qiáng)服務(wù)增便利、強(qiáng)法治穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)開(kāi)放提質(zhì)量、強(qiáng)改革抓創(chuàng)新等工作。要更加注重回應(yīng)經(jīng)營(yíng)主體突出關(guān)切，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，加強(qiáng)宏觀政策取向一致性評(píng)估，營(yíng)造穩(wěn)定透明可預(yù)期的政策環(huán)境。

????“市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，有助于保護(hù)各市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益，吸引和集聚全球優(yōu)質(zhì)要素資源，穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展信心，釋放市場(chǎng)發(fā)展熱情和創(chuàng)新活力?！惫獯筱y行金融市場(chǎng)部宏觀研究員周茂華對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

????優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境利于激發(fā)市場(chǎng)主體活力

????優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵之舉。

????中國(guó)貿(mào)促會(huì)日前發(fā)布的《2023年度中國(guó)營(yíng)商環(huán)境研究報(bào)告》顯示，近九成受訪企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)為“滿(mǎn)意”及以上，2019年至2023年，受訪企業(yè)對(duì)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的評(píng)價(jià)總體呈上升趨勢(shì)。

????“對(duì)于廣大中小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，營(yíng)商環(huán)境不僅是經(jīng)營(yíng)大環(huán)境的供給，也是營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向，以及幫助其化解在自身成長(zhǎng)發(fā)展進(jìn)程中面臨痛點(diǎn)的重要支撐?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新發(fā)展中心主任陳端表示。

????中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專(zhuān)委會(huì)副主任委員張依群在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，近年來(lái)，中央及地方各級(jí)政府高度重視市場(chǎng)法治建設(shè)和政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境發(fā)生明顯改善，為高水平對(duì)外開(kāi)放和全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)發(fā)揮了重要作用。一些讓市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體能看見(jiàn)的方便、能得到的實(shí)惠得到制度性落實(shí)，進(jìn)一步提振了經(jīng)營(yíng)主體對(duì)未來(lái)預(yù)期和市場(chǎng)信心。

????以山東為例，2023年，山東開(kāi)展護(hù)航營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)，健全府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)規(guī)范涉企行政執(zhí)法。同時(shí)，山東加快建設(shè)數(shù)字政府，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率超過(guò)80%，工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)由73項(xiàng)壓減到46項(xiàng)。

????多措并舉持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

????近日，多個(gè)部門(mén)圍繞營(yíng)商環(huán)境的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化發(fā)聲。同時(shí)，2024年各地方政府工作報(bào)告中也將“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”作為今年重點(diǎn)推進(jìn)的工作之一。

????例如，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)、國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)主任蒲淳1月31日在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，“市場(chǎng)監(jiān)管總局將為廣大經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造更加穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境”，“將加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，大力破除行政性壟斷和地方保護(hù)，推動(dòng)清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，保障經(jīng)營(yíng)主體自主經(jīng)營(yíng)權(quán)”。

????陳端表示，目前各地在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面作了大量的努力，公共服務(wù)的意識(shí)在不斷增強(qiáng)，公共服務(wù)體系也在持續(xù)完善。不過(guò)，現(xiàn)階段，數(shù)據(jù)要素作為新興生產(chǎn)要素介入生產(chǎn)生活的多場(chǎng)景和全流程，企業(yè)尤其是中小企業(yè)在如何把數(shù)據(jù)要素跟既往的業(yè)務(wù)模式和業(yè)務(wù)場(chǎng)景有效對(duì)接方面仍有疑惑。因此，除了基礎(chǔ)營(yíng)商環(huán)境的供給，還需要政府強(qiáng)化更多的公共服務(wù)供給，以帶動(dòng)數(shù)據(jù)支撐下的新一輪創(chuàng)新增長(zhǎng)。

????張依群認(rèn)為，未來(lái)建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境還需從質(zhì)量上入手，不僅要發(fā)揮政府和市場(chǎng)的力量，還要發(fā)揮中國(guó)傳統(tǒng)文化和特色優(yōu)勢(shì)力量，在制度的穩(wěn)定性、社會(huì)的安全性、人文的和諧性上構(gòu)建良好環(huán)境保障能力，以技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)多樣為優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)韌性，把高水平對(duì)外開(kāi)放、國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、和諧文明社會(huì)生態(tài)構(gòu)建、完善市場(chǎng)監(jiān)管體系作為推動(dòng)國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境提高的重要手段和發(fā)力點(diǎn)，穩(wěn)步打造世界級(jí)投資營(yíng)商目標(biāo)地。