三大石油公司在集團公司層面分設董事長與總經(jīng)理，一個職位被拆分為二，成皆大歡喜之局

本刊記者 趙劍飛 楊悅 見習記者 王小聰 | 文

中石化集團總經(jīng)理、黨組書記蘇樹林調任福建省的消息，宛如推倒了第一張多米諾骨牌。在這之后，石油行業(yè)內(nèi)部便普遍預測，中國三大國有石油公司中石油、中石化、中海油將因此迎來一輪人事大調整。推演各種排練組合，成為石油業(yè)內(nèi)人士和媒體記者們樂此不疲的一個游戲。最終的結果仍有出人意料之處。

4月2日，福建省宣布蘇樹林調任福建省委黨組副書記，之后三大有石油公司人事也塵埃落定。財新《新世紀》記者從兩家公司內(nèi)部獲知，4月8日上午，中石化集團和中海油總公司分別召開內(nèi)部會議宣布，中海油總公司黨組書記和董事長傅成玉轉任中石化集團黨組書記和董事長，中石油集團副總經(jīng)理王宜林升任中海油總公司黨組書記和董事長。

財新《新世紀》記者另從石油業(yè)內(nèi)消息人士處獲悉，中石化旗下上市公司中石化股份總裁王天普升任中石化集團總經(jīng)理，同時，中海油總公司黨組成員、副總經(jīng)理楊華將升任中海油總公司總經(jīng)理。此外，坊間傳聞國家能源局副局長劉琦將出任中石油集團黨組書記和董事長，總經(jīng)理蔣潔敏將赴某南方省份任職。

對于傅成玉空降，中石化內(nèi)部略有意外。

傅成玉1951年6月出生，即將年滿60。他從1982年加入中國海洋石油總公司，便一直扎根于此。與他同期的另兩大石油公司“一把手”均曾涉足政界不同，傅成玉看上去更樂于做一個企業(yè)家。在過去接受財新《新世紀》記者專訪時，他說，在處理公司收購及管理問題上，更愿意從“投資回報”角度進行思考。一位與傅成玉相熟的投行人士評價，他是“中國國企領導中少數(shù)更像企業(yè)家的一把手”。

蘇樹林在中石化期間，表現(xiàn)相當沉穩(wěn)。此次傅成玉到來，中石化內(nèi)部在意外之余亦不無期待，希望其多年海油背景為中石化開拓出新的機會。“每個領導風格都不一樣，傅成玉之前一直不希望放開海上石油對外專營權，看他來了中石化后會有什么變化吧。”中石化勘探院的一位內(nèi)部人士表示。

傅成玉與中石化并非全無淵源。前些年國內(nèi)曾有重組石油系統(tǒng)的考慮，有建議將中海油與中石化合并，由傅成玉出任合并后公司的“一把手”，形成上游雙寡頭格局。此建議最終未被接受。

在此次消息公布之前，國家能源局副局長劉琦、王天普及中石油集團的一位副總經(jīng)理，均曾是業(yè)內(nèi)傳聞的接替蘇樹林的候選人之一。特別是劉琦，因早年曾在中石化任職，更被視為熱門人選。最終王天普升任中石化集團總經(jīng)理，而中石油總公司副總經(jīng)理王宜林則轉任中海油集團黨組書記和董事長，可以視為出于穩(wěn)定中石化的考慮。

這次大換班，一個重大的變化就是三大石油公司集團黨組書記和總經(jīng)理二位一體的局面被打破了，一把手職能均一分為二，分設董事長和總經(jīng)理，其中董事長兼任黨組書記。

這種變化與國資委近幾年一直在推行的央企公司治理改革不無關系。據(jù)熟悉國資改革的人士介紹，央企分設董事長和總經(jīng)理，這是近年改革的方向。此外，國資委還在力推央企董事會試點，及在央企董事會引入專業(yè)人士擔任外部董事，并爭取讓外部董事占多數(shù)席位。這些改革，均意在解決“國有企業(yè)一個人說了算”及加強對國企治理監(jiān)督的問題。在他看來，這次三大石油公司是在第一項改革上往前邁進了一步，但還沒有建立真正有效的董事會，因為公司董事會仍由內(nèi)部高管出任，也就是說全為內(nèi)部董事。

此前，中移動集團公司也做了相似的改革，由王建宙出任集團公司董事長兼總經(jīng)理，而原來的副總經(jīng)理李躍升任集團總經(jīng)理。

對這些央企而言，這意味著更復雜的權力架構，那么誰是公司的“一把手”？前述權威人士介紹，如果董事長由內(nèi)部董事出任，并兼任黨組書記，則董事長為實職，仍是一般意義上的企業(yè)“一把手”，不過這相比于過去兩位一體的情況仍有不小的變化。如此看來，傅成玉此次獲任中石化集團董事長兼黨組書記，表明傅并非過渡人選，將在相當長一段時間內(nèi)擔任中石化的“一把手”。