????本報(bào)記者 郭冀川

????2月29日，《工業(yè)和信息化部等七部門關(guān)于加快推動(dòng)制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導(dǎo)意見》發(fā)布（下稱“《指導(dǎo)意見》”）。《指導(dǎo)意見》提出，建立健全金融資源支持制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的常態(tài)化工作機(jī)制。

????《指導(dǎo)意見》提出的主要目標(biāo)是，到2030年，制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展層級(jí)整體躍升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局明顯優(yōu)化，綠色低碳能源利用比例顯著提高，資源綜合利用水平穩(wěn)步提升，污染物和碳排放強(qiáng)度明顯下降，碳排放總量實(shí)現(xiàn)達(dá)峰，新興產(chǎn)業(yè)綠色增長(zhǎng)引擎作用更加突出，規(guī)模質(zhì)量進(jìn)一步提升，綠色低碳產(chǎn)業(yè)比重顯著提高，綠色融合新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，綠色發(fā)展基礎(chǔ)能力大幅提升，綠色低碳競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，綠色發(fā)展成為推進(jìn)新型工業(yè)化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

????到2035年，制造業(yè)綠色發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，碳中和能力穩(wěn)步提升，在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈綠色低碳競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)凸顯，綠色發(fā)展成為新型工業(yè)化的普遍形態(tài)。

????在具體措施上，《指導(dǎo)意見》提出，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)，包括推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳優(yōu)化重構(gòu)、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳技術(shù)改造、引導(dǎo)區(qū)域綠色低碳優(yōu)化布局三項(xiàng)任務(wù)。

????推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)綠色低碳高起點(diǎn)發(fā)展，包括加快補(bǔ)齊新興產(chǎn)業(yè)綠色低碳短板弱項(xiàng)、著力鍛造綠色低碳產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)板優(yōu)勢(shì)、前瞻布局綠色低碳領(lǐng)域未來產(chǎn)業(yè)三項(xiàng)任務(wù)。

????培育制造業(yè)綠色融合新業(yè)態(tài)，包括推動(dòng)數(shù)字化和綠色化深度融合、推動(dòng)綠色制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合、推動(dòng)綠色消費(fèi)需求和綠色產(chǎn)品供給深度融合三項(xiàng)任務(wù)。

????提升制造業(yè)綠色發(fā)展基礎(chǔ)能力，包括構(gòu)建綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系、完善綠色化發(fā)展政策體系、健全綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系、優(yōu)化綠色低碳標(biāo)桿培育體系四項(xiàng)任務(wù)。

????其中，在“完善綠色化發(fā)展政策體系”方面提出：以精準(zhǔn)、協(xié)同、可持續(xù)為導(dǎo)向，完善支持綠色發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格等政策，創(chuàng)新政策實(shí)施方式，逐步建立促進(jìn)制造業(yè)綠色化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。通過現(xiàn)有財(cái)政資金渠道，重點(diǎn)支持綠色低碳重大技術(shù)裝備攻關(guān)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方向和領(lǐng)域。充分發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)作用，依托擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放專項(xiàng)工作機(jī)制，建立健全金融資源支持制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的常態(tài)化工作機(jī)制，建立綠色低碳技術(shù)改造項(xiàng)目庫(kù)和標(biāo)桿企業(yè)庫(kù)，加大綠色金融、轉(zhuǎn)型金融支持力度，用好碳減排支持工具等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。鼓勵(lì)現(xiàn)有政府投資基金按照市場(chǎng)化方式，培育和孵化綠色低碳領(lǐng)域新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策正向激勵(lì)作用，落實(shí)好對(duì)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用、資源節(jié)約循環(huán)利用等方面的稅收優(yōu)惠政策，確保符合條件的市場(chǎng)主體應(yīng)享盡享。完善工業(yè)節(jié)能管理制度，健全相關(guān)政策法規(guī)，督促企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)，依法依規(guī)合理用能。綜合考慮能耗、環(huán)?？?jī)效水平，完善階梯電價(jià)制度和水價(jià)政策。健全全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)配套制度，研究有序擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍，協(xié)調(diào)推進(jìn)碳排放權(quán)交易、用能權(quán)交易、綠電綠證交易等市場(chǎng)建設(shè)。