????本報訊 （記者劉琪）4月29日，國家金融監(jiān)督管理總局（以下簡稱“國家金融監(jiān)管總局”）發(fā)布消息，為深入貫徹落實中央金融工作會議精神，有效防范化解企業(yè)集團財務公司（以下簡稱“財務公司”）風險，進一步推進財務公司堅守主責主業(yè)，認真貫徹執(zhí)行國家宏觀政策，堅持差異化、特色化、專業(yè)化發(fā)展，為服務社會經濟發(fā)展發(fā)揮必要有益的補充作用，增強金融支持實體經濟的可持續(xù)性，國家金融監(jiān)管總局制定發(fā)布了《關于促進企業(yè)集團財務公司規(guī)范健康發(fā)展提升監(jiān)管質效的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），自印發(fā)之日起施行。

????國家金融監(jiān)管總局有關司局負責人表示，近年來，財務公司行業(yè)緊密圍繞集團需求、充分發(fā)揮貼近實體經濟的優(yōu)勢，強化核心功能、創(chuàng)新產品服務，在企業(yè)集團實施資金集約管理、助推國家重大戰(zhàn)略實施等方面發(fā)揮了積極作用。但個別企業(yè)集團受前期多元化擴張積累問題逐漸暴露等因素影響，出現(xiàn)嚴重經營危機，產業(yè)風險傳導至財務公司，嚴重影響到整個財務公司行業(yè)的外部形象和聲譽。

????“近年來，國家金融監(jiān)管總局總結財務公司行業(yè)風險成因，及時彌補監(jiān)管短板，在財務公司的制度建設、風險分類、集團外融資、公司治理和風險處置等方面強監(jiān)管、嚴監(jiān)管，取得了一定成效。”前述負責人介紹，一是為貫徹落實黨中央、國務院關于強化金融監(jiān)管、防控金融風險、擴大對外開放決策部署，于2022年10月份全面修訂并印發(fā)《企業(yè)集團財務公司管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），重塑財務公司行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管。《管理辦法》大幅提高準入門檻，引導企業(yè)集團理性申設財務公司，整體提升行業(yè)資本水平；嚴格限制集團外融資業(yè)務和非核心功能業(yè)務，強化主責主業(yè)；增設多項票據(jù)業(yè)務監(jiān)管指標和同業(yè)業(yè)務監(jiān)管指標等，嚴控外溢風險，行業(yè)集團外風險敞口明顯下降。二是扎實有序化解處置存量風險。按照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調、分類施策、精準拆彈”基本方針，建立健全財務公司風險處置機制，積極探索高風險財務公司市場退出路徑，協(xié)調各方資源加快推動風險處置。經過監(jiān)管整治糾偏，財務公司進一步專注本源主業(yè)，各項指標企穩(wěn)好轉，外溢風險大幅收斂。

????從主要內容來看，《指導意見》共分五部分二十條。第一部分提出了財務公司行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展的指導思想、基本原則和發(fā)展目標?；驹瓌t主要包括堅持功能定位、堅持深化改革、堅持差異發(fā)展、堅持底線思維。第二部分“堅守特色化功能定位”旨在引導財務公司堅守“依托集團、服務集團”的功能定位，充分發(fā)揮貼近實業(yè)優(yōu)勢，持續(xù)加大對國家重點領域支持力度，不斷提升服務實體經濟質效。第三部分“深化公司治理機制改革”明確黨的領導、股東股權管理、公司治理機制建設等要求。第四部分“強化重點領域風險防控”要求財務公司防控信用風險、緊盯流動性風險、重點關注對外業(yè)務風險、扎實有序化解存量風險、加強信息科技風險管理等。第五部分“提升財務公司監(jiān)管有效性”提出嚴把準入關口、全面加強日常監(jiān)管、扎實有序化解存量風險、加大監(jiān)管查處力度、強化監(jiān)管協(xié)調聯(lián)動的目標導向，旨在明確加強和完善現(xiàn)代財務公司監(jiān)管要求，促進財務公司行業(yè)高質量發(fā)展。

????國家金融監(jiān)管總局表示，將持續(xù)強化監(jiān)管，指導財務公司做好《指導意見》實施工作，推進財務公司行業(yè)更好融入經濟社會發(fā)展大局，實現(xiàn)高質量發(fā)展向縱深推進。