本報訊 （記者范旭光）北京時間周三晚間，歐盟委員會決定對兩大日用消費品巨頭寶潔和聯(lián)合利華開出3.152億歐元（約合30.2億元人民幣）的巨額罰單，以懲處兩巨頭協(xié)同漢高公司在歐盟的八個國家操縱洗衣粉價格。昨日聯(lián)合利華大中國區(qū)副總裁曾錫文向本報記者表示，國內(nèi)日化產(chǎn)品漲價問題與歐盟重罰事件兩者沒有連帶關(guān)系。

操控價格有違公平競爭

據(jù)悉，在近3.2億歐元罰款中，寶潔公司所受處罰最重，超過2.1億歐元，聯(lián)合利華則被處以1.04億歐元罰款。由于兩家公司事發(fā)后積極配合調(diào)查，相關(guān)罰款已被削減10%。德國漢高公司也參與了這一操控市場價格的非法卡特爾組織，但因為主動向歐盟委員會揭發(fā)而被免于處罰。歐盟指出，這一非法卡特爾組織存在了約三年，涉及比利時、法國、德國和希臘等8個歐盟成員國市場。2002年年初，寶潔、聯(lián)合利華和漢高三家日用消費品巨頭共同展開研發(fā)，以提高洗滌產(chǎn)品環(huán)保性能，但它們卻以此為名，協(xié)調(diào)操控價格，并從事了其他有違公平競爭的行為。

聯(lián)合利華中國：漲價問題與歐盟罰單無關(guān)

昨天，聯(lián)合利華大中國區(qū)副總裁曾錫文表示：“國內(nèi)日化產(chǎn)品漲價問題與公司因操縱價格遭歐盟處罰這兩者之間沒有連帶關(guān)系。聯(lián)合利華中國對于此事不予評述。”

此前，曾錫文曾發(fā)表微博稱，“這段時候關(guān)于日化產(chǎn)品漲價有太多報道了，流行說法是‘聯(lián)手漲價’。老冤家怎么聯(lián)手？烏眼雞似的，恨不得你吃了我，我掐死你。而且總部三令五申，不得與競爭者有任何溝通，以免違反美歐的‘反壟斷法’。”

另一方面，寶潔（中國）的公關(guān)公司昨日回應(yīng)稱：“寶潔大中華區(qū)無權(quán)對跨區(qū)域的問題作答。”

據(jù)了解，目前漢高在歐盟涉案的洗衣粉寶瑩已經(jīng)不涉及中國市場。自2009年1月1日起，漢高中國停止在華銷售洗滌劑及家庭護理業(yè)務(wù)的產(chǎn)品，其中就包括寶瑩品牌。

■ 具體法規(guī)

歐盟反壟斷法全球最嚴

一位業(yè)內(nèi)人士昨天向記者表示，歐盟反壟斷法是全球最嚴格的。這個事情從2008年開始調(diào)查，到現(xiàn)在結(jié)案長達將近五年的時間。此次兩巨頭違反了歐盟反壟斷協(xié)議的101條，以及歐洲經(jīng)濟區(qū)（EEA）反壟斷協(xié)議的第53條。

相關(guān)法規(guī)規(guī)定：下列各項因不符合（歐盟）內(nèi)部市場（的利益），應(yīng)被禁止：“企業(yè)間的協(xié)議、行業(yè)協(xié)會的決定，以及可能影響成員國之間的貿(mào)易，限制或扭曲內(nèi)部市場競爭的行為，特別是直接或間接固定購買或銷售價格，限制或控制生產(chǎn)、市場、技術(shù)開發(fā)或投資；共享市場或供貨渠道等。但是，一些有助于改善商品的生產(chǎn)或銷售，促進技術(shù)或經(jīng)濟進步，同時讓消費者因此受益的行業(yè)間或企業(yè)間協(xié)定，不受此規(guī)定限制。”

（范旭光 沈瑋青）

■ 觀點

專家稱“約談”屬“依法行政”

3月下旬，寶潔、聯(lián)合利華、立白、納愛斯這四大日化企業(yè)計劃在4月1日對旗下部分日化用品漲價，漲幅為5%－15%不等。隨后，發(fā)改委價檢部門派出調(diào)查組赴全國各地，約談了相關(guān)企業(yè)調(diào)查日化用品企業(yè)漲價情況。3月31日，寶潔等四家企業(yè)做出了暫緩漲價的決定。日化企業(yè)外，方便面巨頭康師傅也因為計劃漲價被發(fā)改委約談后暫緩漲價。

有觀點認為，就同樣日化企業(yè)的漲價行為，中國和歐盟分別運用了約談和罰款的方式，歐盟采取的措施更符合市場經(jīng)濟規(guī)律，而發(fā)改委的行為偏向行政化。

《反壟斷法》起草小組專家、北京大學(xué)教授盛杰民對此表示，這兩起事件有部分類似的性質(zhì)，途徑不同但最后都達到了效果。發(fā)改委的方式并非不可取，甚至一定程度上可以取得更好一些的效果，因為在執(zhí)行反壟斷法的過程中，涉及立案、調(diào)查等過程，執(zhí)法成本比較高，也會有一個調(diào)查的過程。采用約談的方式，讓企業(yè)認識到問題的嚴重性，也可以通過初步的證據(jù)來判斷，用法律來威懾企業(yè)，也取得了相同的效果。他表示，歐盟也是一個行政機關(guān)，發(fā)改委也是依法行政，只是采取的程序不同而已，如果在沒有調(diào)查取證的情況下就隨便罰款那屬于典型的行政行為，所以采取的方法是否合理，關(guān)鍵是是否依法。

此外，針對最近國內(nèi)日化企業(yè)也紛紛表示要漲價是否有壟斷嫌疑？盛杰民表示這需要反壟斷法執(zhí)法部門去具體調(diào)查，比如是否醞釀漲價的過程中存在聯(lián)合操縱的行為，是否濫用了市場支配地位等。僅僅根據(jù)相關(guān)公司產(chǎn)品的市場份額是不能判斷的。

（胡紅偉 李靜 范旭光）

■ 協(xié)會說法

充分競爭不會形成壟斷性漲價

就洗滌用品價格調(diào)整的問題，中國洗滌用品工業(yè)協(xié)會日前在官網(wǎng)上表示，洗滌用品市場是一個充分競爭的市場。由于競爭激烈，且內(nèi)資外資共舉，無法形成壟斷性的漲價行為。

該協(xié)會稱，洗滌用品主要原料價格上漲幅度都超過了40%，加上其他一些漲價因素，將直接影響企業(yè)的產(chǎn)品成本上升25%左右。目前，企業(yè)這種小心翼翼的漲價并不能完全消化原料上漲帶來的影響。但即使產(chǎn)品價格上漲20%，對百姓的生活也不會帶來大的影響。

（范旭光）

(新京報)