送來發(fā)展的春天

——上猶開展“送政策送溫暖送服務”活動紀事

　　近日，記者來到上猶縣采訪，感受到郁郁蔥蔥的綠和熱火朝天的勞作場面書寫著春天的希望與溫暖。在該縣重點工程施工點、工廠企業(yè)、田間地頭，“送政策送溫暖送服務”（以下簡稱“三送”）干部與一線工作人員、廣大農(nóng)民共同謀劃、共同創(chuàng)造、共同發(fā)展的風景翻過一頁又一頁，一幅扎實推進“三送”活動，促進經(jīng)濟社會加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的宏大畫卷在記者眼前徐徐展開……

　　在“三送”活動中，該縣工作隊員深入田間地頭，探索農(nóng)民增收致富之路；深入重點工程一線，推動重點工程趕進度、保質(zhì)量、出成效；深入招商引資一線，引進一批大項目、好項目落戶上猶；深入工廠企業(yè)一線，推動企業(yè)增資擴產(chǎn)、做大做強；深入征地拆遷一線，攻節(jié)點、破難點，打開工作局面……如今，“三送”工作不僅轉(zhuǎn)變了干部作風，改善了干群關(guān)系，使決策者準確把握了縣情，理清了思路，更送來了上猶發(fā)展的春天。

　　定區(qū)包組聯(lián)戶實現(xiàn)“三送”全覆蓋

　　“協(xié)助實施社溪中心鎮(zhèn)建設、協(xié)助完成社溪潼川大橋建設項目……”這是記者在社溪鎮(zhèn)社溪村村頭看到的《社溪村“三送”工作組公開承諾》公示欄部分內(nèi)容。社溪鎮(zhèn)不僅在每個村宣傳墻上公示“三送”活動駐村工作組、成員的公開承諾事項，還印制《“三送”活動?？钒l(fā)放到每戶農(nóng)民家中，使“三送”活動的內(nèi)容、意義、惠民利民政策、干部基本情況及公開承諾事項家喻戶曉。

　　在水巖鄉(xiāng)，“三送”隊員自帶糨糊將印有隊員姓名、職務、聯(lián)系方式等內(nèi)容的年畫張貼到每戶農(nóng)民家中，村民們像多了個親戚一樣，家里有了好事、遇到困難，都要給“三送”隊員打個電話。水巖鄉(xiāng)黨委書記黃建華說：“通過‘三送’活動，干部與農(nóng)民的來往多了、關(guān)系好了、感情深了，經(jīng)常與農(nóng)民聯(lián)系，‘三送’干部對當?shù)仫L俗民情、經(jīng)濟發(fā)展狀況、矛盾糾紛隱患和農(nóng)民實際困難等知根知底。這對于認清發(fā)展現(xiàn)狀、理清發(fā)展思路、化解矛盾糾紛、解決農(nóng)民實際困難等，有著至關(guān)重要的作用。”

　　在“三送”活動中，上猶縣按照“干部參與、群眾全覆蓋”要求，創(chuàng)新推行“定區(qū)包組聯(lián)戶”機制，安排162個工作組、852名干部脫崗專職抓“三送”，把全縣131個村、8個居委會、23家規(guī)模以上企業(yè)劃分成852個責任區(qū)，每名干部負責一個責任區(qū)，包干負責走訪責任區(qū)內(nèi)所有群眾。同時，該縣還要求全縣所有干部都要深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)開展“三送”活動，真正實現(xiàn)走訪農(nóng)戶、宣傳政策、解決訴求、調(diào)解糾紛和幫扶發(fā)展五個全覆蓋。

　　目前，全縣非脫崗專抓“三送”的2600余名縣鄉(xiāng)干部，迅速深入所在單位“三送”掛點村（社區(qū)、企業(yè)）開展“三送”活動，每名干部落實好20戶重點幫扶對象。通過創(chuàng)新工作模式，構(gòu)建起了縱向貫穿、橫向聯(lián)結(jié)、條塊結(jié)合、以塊為主的“三送”工作新格局。目前，該縣“三送”服務覆蓋群眾6.87萬戶，實現(xiàn)了全覆蓋。

　　服務中心工作帶來產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

　　在“三送”工作中，曾經(jīng)憂心忡忡的社溪鎮(zhèn)黨委書記郭德帥如今終于舒展了眉頭。為給農(nóng)民找到一條致富之路，郭德帥從去年12月起，就帶領(lǐng)全組隊員跑遍了沙塅村的山頭地角和所有農(nóng)戶，調(diào)查摸底，宣傳項目意義，了解群眾愿望，梳理項目實施計劃。如今，該村萬畝桂花基地已初具規(guī)模，同時也成為上猶縣唯一山水田園林路配套示范村建設項目村。

　　來到社溪鎮(zhèn)社陳油茶基地，車子一路蜿蜒向前，只覺目光所及皆是滿山的油茶樹苗。來到種植大戶方強的山地，只見幾十名農(nóng)民正在忙著清山打穴、整帶施肥、種植樹苗。方強說，多虧了村“三送”工作組隊員叢殊賢鼓勵他種植油茶，為他指明了致富的方向。油茶全身是寶，效益非常可觀，又有協(xié)會幫助解決苗木供應、技術(shù)、銷路等難題，所以種下這5000多株油茶樹苗，就等于種下了致富的希望。據(jù)介紹，社陳油茶基地分兩期建設，第一期6600畝已經(jīng)建成，第二期4100畝正在建設中，預計今年11月完工。

　　如今，在社溪鎮(zhèn)像社陳這樣的萬畝油茶基地有4個，像沙塅這樣的萬畝桂花基地有2個，基地采取“公司+農(nóng)戶+協(xié)會”的運作模式，解決了公司缺乏勞力、農(nóng)戶缺乏優(yōu)質(zhì)苗木、種植技術(shù)落后、產(chǎn)品銷路不暢等難題。農(nóng)民成了產(chǎn)業(yè)農(nóng)民，統(tǒng)一接受培訓，為企業(yè)種植、管理油茶，既增加了收入，又為自身發(fā)展產(chǎn)業(yè)積累了經(jīng)驗?；氐慕⑦€形成了規(guī)模效應和產(chǎn)業(yè)特色，打造了綠色品牌，改變了以往零星種植、單打獨斗的尷尬局面。據(jù)了解，去年該鎮(zhèn)4大油茶基地和2大桂花基地就為農(nóng)民發(fā)放勞務工資300余萬元。

　　為使“三送”工作成為真正惠民的長效性工作，該縣圍繞油茶、茶葉兩大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，要求“三送”干部捆綁責任區(qū)農(nóng)戶，大力宣傳各項優(yōu)惠政策，主動為農(nóng)戶擔保貸款，協(xié)助流轉(zhuǎn)山地，開展技術(shù)指導，全方位幫扶引導群眾發(fā)展“兩茶”產(chǎn)業(yè)。今年，該縣按照“送千萬苗木，惠千家農(nóng)戶，育百戶能人，建十大基地”的思路，已經(jīng)免費送出1000多萬株茶葉苗木、100多萬株油茶苗木，全面掀起“兩茶”產(chǎn)業(yè)開發(fā)熱潮。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一方面使大部分留守農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)農(nóng)民，增加了收入，一方面也帶動了部分農(nóng)民走上了發(fā)展產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)致富的道路。目前該縣已經(jīng)建設了五大萬畝茶葉基地和六大萬畝油茶基地，全縣種植茶葉、油茶總面積達5.5萬畝、30余萬畝。

　　猶江兩岸生機勃發(fā)，“三送”助推經(jīng)濟社會發(fā)展提速、提質(zhì)、提效。截至2月底，該縣財政總收入4246萬元，同比增長31%；固定資產(chǎn)投資5779萬元，同比增長31.1%；縣屬規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值1.3億元、利稅3000萬元，分別同比增長21.5％、200％。（朱太軍 特約記者尹勤 記者李美霞 ）