這輪人事調(diào)動(dòng)，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)石油行業(yè)央企管理思路的變化，成立董事會(huì)，分設(shè)董事長(zhǎng)和總經(jīng)理，有利于國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)之間的互相監(jiān)督和制約

文/《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者 戴芊 李其諺

4月中旬的北京，處處飛花。

四處飄揚(yáng)的柳絮中，兩座風(fēng)格迥異的石油公司總部大樓，在北京朝陽(yáng)門大街的十字路口隔街遙遙而對(duì)。一座是深藍(lán)色，被設(shè)計(jì)成為海上鉆井平臺(tái)的中海油大廈；另一座則是外表平淡無(wú)奇的中石化大廈。

4月上旬，兩家“超重量級(jí)”石油公司幾乎同時(shí)換帥。中石化集團(tuán)蘇樹林出任福建省委副書記；而中海油總公司傅成玉隨即揮別了主政多年的中海油，接替蘇樹林成為中石化集團(tuán)董事長(zhǎng)。

業(yè)界傳言，中石油副總王宜林，將調(diào)任中海油，任董事長(zhǎng)兼黨組書記。

“這是正常的人事調(diào)動(dòng)。”對(duì)于此輪企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的變動(dòng)，三大石油集團(tuán)新聞部門對(duì)外口徑十分一致。

石油掌門人“輪崗”的背后，是國(guó)資委開始加速推進(jìn)央企治理制度的變革。

石油大學(xué)工商學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成認(rèn)為：“幾大石油公司的高層相對(duì)穩(wěn)定，有利于企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，但另一方面也容易產(chǎn)生利益固化、權(quán)力過分集中的負(fù)面影響，不利于企業(yè)整體發(fā)展。如此調(diào)動(dòng)，更有利于石油集團(tuán)內(nèi)部的權(quán)力制衡。”

“輪崗”三劍客

剛剛赴任福建的蘇樹林，無(wú)疑是這輪人事變局中最引人關(guān)注的焦點(diǎn)。

中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院一位專家告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》，蘇樹林有在大慶油田長(zhǎng)期任職的基礎(chǔ)，加上他到中石油總部后直接主管天然氣與管道業(yè)務(wù)，對(duì)中石油每一條天然氣管道都十分熟悉。

業(yè)內(nèi)人士戲稱，蘇樹林有“管道情節(jié)”——他到中石化任總經(jīng)理兼黨組書記后，第一項(xiàng)重點(diǎn)開展的工作，即是管道建設(shè)。蘇上任才兩個(gè)月，中石化醞釀了三年之久的“川氣東送”工程就正式啟動(dòng)。2007年，蘇樹林曾鄭重表態(tài)，他重點(diǎn)考慮將豫、魯、冀等地的成品油輸送管道連接為一個(gè)完整網(wǎng)絡(luò)。

傅成玉亦是一位“老石油”，他人生的一半以上時(shí)間在石油行業(yè)度過，甚至包括中海油的各個(gè)業(yè)務(wù)板塊；收購(gòu)優(yōu)尼科、中海油“海上大慶”的建成，均給業(yè)內(nèi)留下深刻印象。

中石化內(nèi)部早就風(fēng)傳接替蘇樹林的人選必是傅成玉；而中石油內(nèi)部，大家對(duì)王宜林空降中海油頗感驚訝。

三大石油集團(tuán)的新聞部門均表示，此輪只是正常的人事調(diào)動(dòng)。“都是一個(gè)系統(tǒng)的，即使存在競(jìng)爭(zhēng)也沒有多大問題。在其位肯定會(huì)謀其職。”

而業(yè)界則對(duì)此持不同意見。石油大學(xué)能源戰(zhàn)略研究中心馬宏告訴本刊，此次調(diào)動(dòng)對(duì)三大石油公司將來的發(fā)展肯定會(huì)有影響，只是具體影響目前還無(wú)法看出來，“畢竟個(gè)人風(fēng)格不一樣。”

央企董事會(huì)快進(jìn)

但是，比“掌門人”變動(dòng)更為重要的，是人事調(diào)整背后的央企治理制度變革。

一個(gè)重要的信號(hào)是，傅成玉僅僅是接替了蘇樹林的中石化集團(tuán)董事長(zhǎng)一職。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，蘇兼任的原總經(jīng)理一職，則要由中石化股份總裁王天普升任。

在央企成立董事會(huì)制度，是國(guó)資委對(duì)央企管理制度改革的一項(xiàng)重要舉措。自2005年10月以寶鋼集團(tuán)開始實(shí)行董事會(huì)試點(diǎn)開始，到2010年底，央企建立董事會(huì)戶數(shù)已擴(kuò)大到30家。

而央企的人事變動(dòng)，往往是國(guó)資委推行董事會(huì)制度的最佳時(shí)機(jī)。

2008年，電力行業(yè)亦是利用高管輪換之際，普遍實(shí)施了董事會(huì)制度。在石油央企中，此前尚無(wú)設(shè)立董事會(huì)的先例。

“此次變動(dòng)，央企管理改革應(yīng)該是因素之一。”董秀成在接受《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》采訪時(shí)透露，“國(guó)資委提出全面推行董事會(huì)制度已有多年。中石化和中海油的集團(tuán)公司，之前并沒有董事會(huì)制度，如果能借此實(shí)施，對(duì)企業(yè)的現(xiàn)代化制度建立十分有益。”

“通過這些年的試點(diǎn)和探索，央企設(shè)立董事會(huì)的原則和方向已定。我們?cè)诟鶕?jù)適當(dāng)?shù)墓?jié)奏、適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)推進(jìn)。”國(guó)資委一位相關(guān)人士告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》，“現(xiàn)在到了合適的時(shí)候。”