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國資委出新規(guī)推動不同地區(qū)國企市場化重組

來源:人民網-人民日報    作者:白天亮    發(fā)布時間:2011年04月19日

   本報北京4月18日電 (記者白天亮)上級國資機構如何監(jiān)管下級國有資產?國務院國資委日前修訂頒布的《地方國有資產監(jiān)管工作指導監(jiān)督辦法》明確,上級國資機構不得代替或者干預下級國資機構履行出資人職責,不得干預企業(yè)經營自主權,但是應當針對三方面情況“出手”監(jiān)管,即:在企業(yè)國有產權轉讓、國有企業(yè)改制、上市公司國有股份轉讓等活動中有違法違規(guī)行為,造成重大國有資產損失或者重大社會影響的;違反企業(yè)國有資產評估、產權登記有關規(guī)定,造成重大國有資產損失或者重大社會影響的;違反企業(yè)國有資產統(tǒng)計有關規(guī)定,玩忽職守,提供或者指使他人提供虛假數(shù)據(jù)或信息,造成嚴重后果的。

  國務院國資委表示,這一《辦法》頒布后,原《地方國有資產監(jiān)管工作指導監(jiān)督暫行辦法》同時廢止。新《辦法》明確,指導監(jiān)督地方國資工作應當堅持國有資產屬于國家所有原則,堅持中央和地方政府分別代表國家履行出資人職責原則,堅持政企分開、政府的社會公共管理職能與國有資產出資人職能分開的原則。

  從地方國有資產監(jiān)管工作的新形勢新情況出發(fā),《辦法》充實完善了相關工作內容。今后,上級國資機構將指導下級國資機構依法規(guī)范履行出資人職責,建立健全業(yè)績考核、財務預決算管理和財務審計、資本收益和預算管理、經濟責任審計、監(jiān)事會監(jiān)督、參與重大決策、企業(yè)領導人員管理、薪酬分配、重要子企業(yè)監(jiān)管等工作制度,加強國有資產監(jiān)管。上級國資機構將指導下級國資機構深化國有企業(yè)改革,加快公司制股份制改革和改制上市步伐。上級國資機構還將指導下級國資機構積極探索地方國有經濟發(fā)揮主導作用的領域和方式,推進國有資本向重要行業(yè)和關鍵領域集中;推動不同地區(qū)、不同層級國有資產監(jiān)督管理機構監(jiān)管企業(yè)按照市場化原則進行合并與重組。

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來源:人民網-人民日報

責任編輯:肖春華

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