中國(guó)外貿(mào)在一季度10.2億美元的逆差，尚未能完全平息包括出口退稅在內(nèi)等貿(mào)易政策年內(nèi)是否調(diào)整的爭(zhēng)議。

消息人士指，關(guān)于新一輪退稅調(diào)整的爭(zhēng)議還在繼續(xù)，高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)的退稅調(diào)整并無(wú)爭(zhēng)議，但此前一些部委的建議稿中，將服裝商品的一百多個(gè)稅則號(hào)也都納入退稅下調(diào)范疇，且建議下調(diào)的幅度高達(dá)5個(gè)百分點(diǎn)，一旦成行，服裝的退稅率將從當(dāng)前的16%下降到11%。

他說(shuō)，最初獲悉調(diào)整的時(shí)間點(diǎn)可能在4月1日，但由于反對(duì)聲太大、部委之間的明顯意見分歧，這一調(diào)整還未兌現(xiàn)。

109屆廣交會(huì)的開幕首日，國(guó)務(wù)院副總理王岐山召集了部分省市外貿(mào)系統(tǒng)官員、機(jī)電及五礦商會(huì)以及12家國(guó)內(nèi)進(jìn)出口企業(yè)座談，討論時(shí)間長(zhǎng)達(dá)三個(gè)半小時(shí)。

針對(duì)外貿(mào)企業(yè)在調(diào)研會(huì)上再度呼吁的外貿(mào)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)高虎城在現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)說(shuō)，國(guó)家的外貿(mào)政策將保持相對(duì)穩(wěn)定。他說(shuō)，當(dāng)前進(jìn)出口形勢(shì)基本穩(wěn)定，雖然一季度出現(xiàn)小額貿(mào)易逆差，但主要源自價(jià)格因素，中國(guó)外貿(mào)的大結(jié)構(gòu)仍未改變。

王岐山在調(diào)研會(huì)上再度強(qiáng)調(diào)進(jìn)口與出口并重這一主題主線，他說(shuō)要多措施并舉，研究完善進(jìn)出口政策，推進(jìn)市場(chǎng)多元化。

出口的多重壓力

中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)黨委書記姚文萍4月16日告訴記者，外需形勢(shì)已經(jīng)有了一些變化，美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)緩過(guò)勁來(lái)，直觀感受上，此次廣交會(huì)上到會(huì)客商明顯比前兩屆多得多。

廣東省分管外經(jīng)貿(mào)的副省長(zhǎng)招玉芳在前述調(diào)研會(huì)上也表示，外部需求正在逐步恢復(fù)。她說(shuō)，據(jù)近期對(duì)500家重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)調(diào)查顯示，六成左右的企業(yè)在手出口訂單數(shù)量有所增長(zhǎng)，只有不到兩成的企業(yè)反映訂單數(shù)量減少。與去年上半年調(diào)查結(jié)果相比，訂單數(shù)量增加的企業(yè)上升了11個(gè)百分點(diǎn)。

中國(guó)最大的雪柜出口商星星集團(tuán)外貿(mào)公司總經(jīng)理陳海明在廣交會(huì)現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)，美國(guó)市場(chǎng)需求雖然有所恢復(fù)，但主要市場(chǎng)歐洲還不那么旺，不樂觀的是原材料價(jià)格的接連上漲、招工的困難、匯率變動(dòng)都在制約企業(yè)的接單。

該公司當(dāng)前的訂單排期已經(jīng)排到6月份，今年3月，由于人手不夠，訂單大幅超過(guò)產(chǎn)能負(fù)荷，最糟糕的時(shí)候，該集團(tuán)工廠有半數(shù)訂單沒法安排生產(chǎn)。寧波的西摩電器有限公司則是因?yàn)閰^(qū)域性的限電措施，不得不“開三限一”，該公司副總經(jīng)理樓琦峰說(shuō)，產(chǎn)能的不穩(wěn)定，限制了企業(yè)接單。

據(jù)廣東省近期調(diào)查，隨著資源能源、原材料和勞動(dòng)力成本大幅上漲，廣東95%的企業(yè)表示出口成本上升，其余5%的企業(yè)成本基本持平。同時(shí)約四成半的企業(yè)利潤(rùn)下降，這一比例比去年同期擴(kuò)大了8.3個(gè)百分點(diǎn)。

招玉芳在調(diào)研會(huì)現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)說(shuō)，據(jù)測(cè)算，去年重啟匯改至年底，人民幣每升值1個(gè)百分點(diǎn)，廣東出口企業(yè)增加成本約80億元。在原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本上升、市場(chǎng)需求等多重因素影響下，外貿(mào)企業(yè)特別是傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型出口企業(yè)、中小出口企業(yè)的承受能力有限。

針對(duì)此匯率風(fēng)險(xiǎn)，商務(wù)部、中國(guó)人民銀行4月18日在廣交會(huì)上專門安排了一場(chǎng)跨境人民幣結(jié)算的論壇。根據(jù)會(huì)議上傳遞的消息，第三批試點(diǎn)的申報(bào)工作已經(jīng)啟動(dòng)，2009年7月和2010年6月，政府先后選取了兩批跨境人民幣結(jié)算的試點(diǎn)省市和大約6萬(wàn)家試點(diǎn)企業(yè)。

商務(wù)部外貿(mào)司司長(zhǎng)王受文在論壇上表示，盡管外商未必接受人民幣的結(jié)算，但企業(yè)可選擇有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的出口產(chǎn)品，選擇周邊國(guó)家在中國(guó)有進(jìn)、出口業(yè)務(wù)的代理公司進(jìn)行結(jié)算。

進(jìn)出口并重

商務(wù)部財(cái)務(wù)司副司長(zhǎng)劉景嵩4月18日也在廣交會(huì)現(xiàn)場(chǎng)表示，根據(jù)國(guó)務(wù)院的部署，今年外貿(mào)政策的著力點(diǎn)是穩(wěn)定和提升中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的份額的同時(shí)，要加大進(jìn)口的力度，促進(jìn)進(jìn)出口的平衡發(fā)展。他說(shuō)，一季度已經(jīng)出現(xiàn)10.2億美元的逆差，趨勢(shì)上看，中國(guó)低成本的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)減弱，出口保份額的壓力很大。

他透露，2010年中國(guó)企業(yè)的出口平均利潤(rùn)水平僅僅為1.47%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工業(yè)企業(yè)的平均利潤(rùn)水平。

王受文在廣交會(huì)現(xiàn)場(chǎng)告訴本報(bào)記者，配套的促進(jìn)口政策思路已經(jīng)明晰，首先推動(dòng)的是進(jìn)口的便利化，將從海關(guān)、進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫著手保證進(jìn)口的通暢；其次將推進(jìn)一系列促進(jìn)工作，除了廣交會(huì)第一期、第三期設(shè)有進(jìn)口展，今年還將舉行促進(jìn)口的論壇；第三是進(jìn)一步推動(dòng)自貿(mào)區(qū)的相互降低關(guān)稅。

“先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備以及原材料是促進(jìn)口措施的鼓勵(lì)重點(diǎn)，政策也將鼓勵(lì)消費(fèi)品進(jìn)口，促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)的升級(jí)。”他說(shuō)。

姚文萍說(shuō)，全國(guó)的促進(jìn)口工作會(huì)議時(shí)間已經(jīng)初步定在4月底，具體政策還在討論中。她個(gè)人認(rèn)為，促進(jìn)口除了打通進(jìn)口通道，推行進(jìn)口便利化措施，也要給政策，在降稅、企業(yè)進(jìn)口高端設(shè)備貸款貼息方面給予支持。