來(lái)源:中國(guó)銀行保險(xiǎn)報(bào) 作者:練小輝 陽(yáng)銳 杜肖錦 發(fā)布時(shí)間:2025年02月27日
日前,記者了解到,贛州市實(shí)現(xiàn)了首單特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值(VEP)項(xiàng)目——上猶縣筆架山“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“筆架山項(xiàng)目”)落地。
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據(jù)悉,贛州市將生態(tài)資產(chǎn)權(quán)益作為開發(fā)要素授予項(xiàng)目實(shí)施主體,通過(guò)“確定空間范圍與實(shí)施主體→編制生態(tài)產(chǎn)品目錄清單→配置生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目→開展VEP核算評(píng)估→開發(fā)綠色信貸產(chǎn)品”路徑,建立特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算評(píng)估和項(xiàng)目申請(qǐng)、權(quán)證使用、平臺(tái)交易、擔(dān)保融資等運(yùn)用場(chǎng)景,創(chuàng)新特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)綠色金融貸款機(jī)制,助力將生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
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以上猶縣筆架山項(xiàng)目為例,該項(xiàng)目是集茶葉種植、茶葉加工、茶葉科普、茶產(chǎn)品研發(fā)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化于一體的兩山生態(tài)示范園區(qū),總規(guī)劃約1.5萬(wàn)畝。核心區(qū)建成后,園區(qū)預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)4500萬(wàn)元,帶動(dòng)村民戶均增收1萬(wàn)元、村集體年增收157萬(wàn)元。該項(xiàng)目以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)未來(lái)收益作為貸款依據(jù),獲得贛州銀行授信額度4.32億元,貸款期限14年9個(gè)月,貸款利率為五年期以上LPR+40BP,已發(fā)放貸款2.3億元,支持了茶旅文化示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)展示區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
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為支持該項(xiàng)目落地,上猶縣積極破解特定地域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值“度量難”“抵押難”的問(wèn)題。
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價(jià)值度量方面,當(dāng)?shù)爻雠_(tái)了《上猶縣特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值(VEP)綠色金融貸款機(jī)制改革試點(diǎn)方案》,明確了生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算技術(shù)規(guī)范、生態(tài)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估等配套文件,形成特定地域單元內(nèi)生態(tài)產(chǎn)品目錄清單;聯(lián)合南昌大學(xué)生態(tài)文明研究院編制了筆架山項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,同步開展項(xiàng)目核算和評(píng)估相關(guān)工作,建立體現(xiàn)贛州特色的VEP核算指標(biāo)體系;搭建了生態(tài)產(chǎn)品總值(GEP)數(shù)字化管理平臺(tái),推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算標(biāo)準(zhǔn)化;人民銀行贛州市分行推動(dòng)市政府制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施,按照1:10的比例籌集資金設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金,用以保障VEP綠色貸款業(yè)務(wù)穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展。
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抵押方面,上猶縣生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向項(xiàng)目公司頒發(fā)VEP收益權(quán)證書,載明項(xiàng)目名稱、持有人、有效期、權(quán)益類型等基本信息,明確特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值歸屬。人民銀行贛州市分行印發(fā)了《贛州市特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值(VEP)收益權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)操作指引》,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)將VEP收益權(quán)納入可接受押品名錄,嵌入信貸管理系統(tǒng)。并且將VEP收益權(quán)質(zhì)押納入中國(guó)人民銀行征信中心動(dòng)產(chǎn)融資登記系統(tǒng)進(jìn)行公示,為生態(tài)產(chǎn)品歸屬方順利實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)化提供了制度保障。
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