編者按：近日，中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第997期《深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》刊發(fā)《江西省贛州市兩萬(wàn)多名干部下基層夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)》一文，專題介紹我市通過(guò)開(kāi)展“送政策釋民惑、送溫暖聚民心、送服務(wù)解民難”活動(dòng)夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，取得了顯著成效。這是繼中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第665期《深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》之后，再次刊文專門(mén)介紹我市經(jīng)驗(yàn)做法。現(xiàn)將全文轉(zhuǎn)載，以饗讀者。

江西省贛州市兩萬(wàn)多名干部下基層夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)

　　江西省贛州市抽調(diào)兩萬(wàn)多名市、縣、鄉(xiāng)干部，到全市3751個(gè)村（社區(qū)）和895家規(guī)模以上非公有制企業(yè)，開(kāi)展“送政策釋民惑、送溫暖聚民心、送服務(wù)解民難”活動(dòng)，使干部受到了教育，群眾得到了實(shí)惠。

　　“住農(nóng)家屋、干農(nóng)家事”接受教育轉(zhuǎn)變作風(fēng)

　　市委要求下派干部與單位工作完全脫鉤，一律進(jìn)村到戶入企，在與農(nóng)民、企業(yè)職工同吃同住同勞動(dòng)中接受教育、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。下派干部有的利用晚上時(shí)間，挨家挨戶上門(mén)走訪白天進(jìn)城務(wù)工農(nóng)戶，有的通過(guò)印發(fā)新年掛歷、編寫(xiě)漫畫(huà)、山歌等形式宣講政策，有的開(kāi)通“民生熱線”、印制“民情卡片”和發(fā)放“連心卡”，加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系溝通。通過(guò)這些活動(dòng)，不僅讓下派干部切身體會(huì)到基層工作的艱辛，感受到群眾的疾苦，而且有利于戒除作風(fēng)上存在的官氣、傲氣和嬌氣，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升工作能力。

　　為保證下派干部全身心撲在基層，市委成立督查組進(jìn)行明察暗訪，對(duì)工作飄浮、相互推諉責(zé)任、解決問(wèn)題無(wú)實(shí)效的，予以通報(bào)批評(píng)。

　　“干部送、群眾收”推動(dòng)縣鄉(xiāng)政府職能轉(zhuǎn)型

　　廣大下派干部進(jìn)村到戶入企，開(kāi)展系列服務(wù)活動(dòng)，包括結(jié)對(duì)資助村里孤兒、幫助養(yǎng)豬大戶貸款擴(kuò)大養(yǎng)殖、開(kāi)展清淤義務(wù)勞動(dòng)等。市委政研室副調(diào)研員、于都縣禾豐鎮(zhèn)“三送”工作組組長(zhǎng)潘金城下派到禾豐鎮(zhèn)金盆村后，了解到水渠失修影響農(nóng)業(yè)用水問(wèn)題，便組織下派干部、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、金盆村黨員小組長(zhǎng)和群眾200多人開(kāi)展清淤義務(wù)勞動(dòng)，受到群眾歡迎。興國(guó)縣共選派1684名干部參與“三送”活動(dòng)，全縣每個(gè)行政村都配備不少于5人的工作組，由1名工作經(jīng)驗(yàn)豐富、威信較高的科級(jí)干部任組長(zhǎng)。目前已確定幫扶對(duì)象3萬(wàn)多戶，走訪群眾10萬(wàn)多戶，召開(kāi)座談會(huì)1061次，為群眾辦好事實(shí)事3780件，收集群眾意見(jiàn)建議5051條，排查矛盾糾紛1138件。

　　“長(zhǎng)時(shí)間、廣覆蓋”下派干部化解矛盾

　　市委要求，全市所有村和規(guī)模以上非公有制企業(yè)都要有1名下派干部，利用1年時(shí)間開(kāi)展“三送”活動(dòng)。下派干部到基層后，宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)，做耐心細(xì)致的思想工作，引導(dǎo)群眾正確反映訴求，消除群眾怨氣，理順群眾情緒，使一大批信訪問(wèn)題、矛盾糾紛在基層得到化解。寧都縣信訪一直是“老大難”問(wèn)題，通過(guò)開(kāi)展“三送”活動(dòng)，該縣近50起信訪“釘子案”全部化解、息訴。在化解基層矛盾的同時(shí)，“三送”工作組和下派干部把加強(qiáng)基層黨建作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。針對(duì)農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡老化問(wèn)題，建立“一村一名入黨積極分子”重點(diǎn)跟蹤培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)了一批30歲左右、高中以上文化程度、“雙帶”能力較強(qiáng)的優(yōu)秀青年為入黨積極分子；針對(duì)少數(shù)農(nóng)村黨員發(fā)揮作用弱的問(wèn)題，開(kāi)展“定區(qū)聯(lián)戶”活動(dòng)，以農(nóng)村社區(qū)為單元，把有履職能力的黨員劃分到若干個(gè)服務(wù)區(qū)，每人聯(lián)系10戶以上農(nóng)戶，了解群眾思想動(dòng)態(tài)，解決生產(chǎn)生活訴求，化解矛盾糾紛；針對(duì)部分基層黨員生活困難問(wèn)題，建立關(guān)愛(ài)生活困難黨員“一卡通”制度，從就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貼息貸款、子女就讀等18個(gè)方面進(jìn)行幫扶，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。