編者按

大宗商品價格持續(xù)上漲，多地火電企業(yè)出現(xiàn)“煤荒”,被迫關(guān)停機組，部分地區(qū)“電緊”提前來襲。剛經(jīng)歷“十一五”節(jié)能減排沖刺階段的一些企業(yè)，又開始了新一輪的“限電”考驗。今年一季度開始，需求旺盛的局面導(dǎo)致部分地區(qū)煤、電供應(yīng)趨緊，且隨著夏季用電高峰的逼近，今年的“限電”會否令部分地區(qū)陷入“電荒”的窘迫境地？《每日經(jīng)濟新聞(微博)》將持續(xù)關(guān)注。

“虧損的日子已熬了差不多5年，現(xiàn)在仍然是虧損，但煤炭價格卻不斷上漲，有些企業(yè)早就虧沒了?！弊蛉眨?月25日），四川某火電廠負責(zé)人在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時說道，如按照現(xiàn)在的成本測算，每度電應(yīng)提高3~5分錢才能保本。

隨著煤價上漲導(dǎo)致電企“難過”，部分地區(qū)電荒提前來襲。不過，如此窘境已引起監(jiān)管層注意，電監(jiān)會正在進行全國火電企業(yè)摸底調(diào)查。

昨日，記者從多個省市了解到，上述調(diào)查已經(jīng)進入催報階段，預(yù)計在“五一”放假前，各地10萬千瓦以上的火電機組將匯總至各大區(qū)電監(jiān)局。

按照進度，5月至6月底完成數(shù)據(jù)整理后，7月底前，電監(jiān)會將印發(fā)通知并啟動調(diào)研報告的編撰工作。

電監(jiān)會全國摸底調(diào)查

如此窘境已引起監(jiān)管層注意。國家發(fā)改委日前決定上調(diào)全國16個省上網(wǎng)電價，而同時，電監(jiān)會也正在進行全國火電企業(yè)摸底調(diào)查。

江蘇省電監(jiān)辦工作人員馮穎惠告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者，國家電監(jiān)會已于3月25日啟動本次調(diào)研，調(diào)查范圍為全國（除西藏）擁有單機10萬千瓦及以上常規(guī)燃煤火電機組的發(fā)電企業(yè)（自備電廠除外），其在運、在建單機10萬千瓦以上（含10萬千瓦）燃煤火電機組均為本次調(diào)查的對象。

據(jù)記者了解，上述調(diào)研將分為火電企業(yè)年度財務(wù)情況、火電機組能效情況、在建火電機組情況、在運火電機組情況等4大項內(nèi)容。

“本次調(diào)研由電監(jiān)會牽頭，成立由電監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)和各區(qū)域局負責(zé)人共同組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，旨在全面摸清火電企業(yè)的運營狀況。”一位參與調(diào)研的人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者透露。他還表示，這次并不是例行調(diào)研。

據(jù)東北電監(jiān)局人士稱，“在東北轄區(qū)內(nèi)的65家火電企業(yè)和188臺10萬千瓦以上（含10萬千瓦）燃煤火電機組均被列為調(diào)查對象，這是最近幾年比較罕見的。”

還值得注意的是，重點合同電煤折標量，即單位煤耗成為本次在運火電機組情況調(diào)查中的一項重點。

“這還是自去年來的頭一次?！鄙鲜鰱|北電監(jiān)局人士說，由于電煤價格低于市場價，因而很多煤炭企業(yè)供應(yīng)給火電企業(yè)的電煤通常熱值較低，質(zhì)量很差，這次調(diào)研更加強調(diào)煤炭質(zhì)量，而不僅僅考察火電企業(yè)的電煤消耗量。

他還稱，本次調(diào)研重在掌握火電企業(yè)及火電機組的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，其中企業(yè)的經(jīng)營狀況，尤其是盈虧情況應(yīng)該是一個重點。

火電企業(yè)“日子難過”

虧損幾乎成了火電企業(yè)難逃的命運。“最近三五年，火電企業(yè)幾乎都在虧損”，談及火電廠的境況，四川某火電廠負責(zé)人頗為泄氣，在他看來，煤炭價格放開市場，而電價卻一直管控，“煤電未能聯(lián)動”造成火電企業(yè)大批虧損。

他所指的，正是被業(yè)界廣為詬病的 “市場煤、計劃電”。早在前些年，不少火電企業(yè)便呼吁，生產(chǎn)成本大幅上漲，上網(wǎng)電價也應(yīng)隨之上漲。然而，由于電價關(guān)系千家萬戶，上網(wǎng)電價的上調(diào)可能推漲終端銷售電價，最終影響到居民用電價格，因此，國家對提高上網(wǎng)電價較為慎重。

“產(chǎn)品價格被嚴格管控后，火電企業(yè)只能自己承擔(dān)虧損，一些廠因此資金鏈斷裂?！鼻笆龌痣姀S負責(zé)人說，目前電煤每噸市場價較年初已經(jīng)上漲了近100元，企業(yè)日子很難過。據(jù)報道，盡管近期國際煤價高位震蕩，但國內(nèi)煤價普遍仍在上漲，每噸漲幅在5~30元。

/官方表態(tài)/

國家能源局：今夏不準拉限居民用電

每經(jīng)實習(xí)記者 彭斐 發(fā)自北京

4月23日，全國經(jīng)濟運行工作會議在京召開。國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長劉鐵男在會上表示，“今夏電力供應(yīng)趨勢不容樂觀，但絕不允許拉限居民用電?！?/p>

劉鐵男指出，今年一季度國民經(jīng)濟形勢開局良好，但由于需求過旺，在生產(chǎn)供給增速高達兩位數(shù)的情況下，部分地區(qū)煤、電、油供應(yīng)出現(xiàn)趨緊的狀況。

他表示，在此背景下，將確保重要領(lǐng)域、關(guān)鍵時段、重點地區(qū)煤電油氣供應(yīng)。同時，在資源供給增長有限的情況下，通過控制不合理消費，穩(wěn)定市場、穩(wěn)定價格。

“對可能出現(xiàn)的電力供應(yīng)缺口，各地應(yīng)制定周密措施，做好有序用電方案。確保居民生活和重點領(lǐng)域用電，絕不允許拉限居民生活用電?！眲㈣F男說，國家要從增加有效供給、壓縮不合理需求兩個方面著手，加強煤電油氣運調(diào)節(jié)，以達到穩(wěn)市場、保民生、促轉(zhuǎn)變的目的。

/趨勢分析/

電價上調(diào)“煤電一體化”有望提速

每經(jīng)記者 周曉芳 發(fā)自北京

近段時間國家上調(diào)了山西等地的上網(wǎng)電價，這或為產(chǎn)煤區(qū)煤電一體化的加速帶來希望。

中國電力科學(xué)院院長郭劍波4月25日在“第二屆中國電力發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新院士論壇”上透露，作為產(chǎn)煤大省的晉陜蒙寧新五省區(qū)燃煤火電裝機占全國燃煤火電裝機的比重將由2010年的24%提高到2015年的30%、2020年的39%、2030年的45%。

郭劍波說，未來10年，我國能源需求增長迅速，負荷總量將比2010年翻一番；2020年68.3%負荷將分布于京廣線以東的中東部地區(qū)；我國能源開發(fā)將進一步西移和北移。

他預(yù)計，2015年我國跨區(qū)電網(wǎng)輸送容量為2.5億千瓦，占全國總負荷的25.3%；2020年，我國跨區(qū)電網(wǎng)輸送容量為3.2億千瓦，占全國總負荷的25%。

據(jù)介紹，我國煤炭保有儲量的76%分布在北部和西北部地區(qū)，具備開發(fā)條件的大型煤電基地主要包括晉陜蒙寧新等五大產(chǎn)煤大省的15個基地，可開發(fā)電源規(guī)模超過6億千瓦，2020年外送規(guī)模2.7億千瓦。據(jù)此測算，五大產(chǎn)煤省跨區(qū)電網(wǎng)輸送容量占全國總負荷約1/5。