信訪問題一直被稱為“行政第一難”。然而，信訪量較大的寧都縣卻通過轉(zhuǎn)變干部作風、建立信訪化解平臺、創(chuàng)新體制機制，步步為“贏”打了個信訪“翻身仗”，不僅在破解“行政第一難”上作了有益探索，信訪新氣象日漸顯現(xiàn)，而且?guī)砹巳h經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面，經(jīng)濟發(fā)展邁入全市第一方陣。去年，全縣接訪辦理回復率達到92%，當年，該縣在全市干部滿意度排名中，名列第一。今年，從省委、省政府傳來好消息，寧都縣成功退出全省信訪工作重點管理縣行列。

　　“信訪工作是檢驗干部作風的一面鏡子，是衡量社會管理的一把尺子，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的前提。”面對當初信訪工作的嚴峻形勢和被動局面，寧都縣委書記王揚金擲地有聲，讓全縣干部明確了信訪工作的定位，為做好信訪工作樹立了信心。

　　該縣由群眾上訪轉(zhuǎn)變?yōu)楦刹肯略L，化被動為主動。對于群眾的呼聲、期盼，干部反應迅速，細心地為群眾辦實辦好，特別是對群眾不符合法律或政策的訴求，干部都耐心做好解釋。對于信訪積案進行全面梳理，明確包案責任和辦結(jié)時限，開展專項活動推動積案化解。通過主動約訪重點信訪人員，抽調(diào)干部大下訪，適時分行業(yè)、部門進行分析、研判、調(diào)度，有力地推動了信訪問題的合理解決，化解了一批歷史遺留的“釘子案”、“骨頭案”，信訪存量一步步減少。

　　如何化解行業(yè)矛盾糾紛這個“老大難”問題？該縣開創(chuàng)了全省縣級實施行業(yè)矛盾調(diào)處的先河，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級立體化的網(wǎng)絡(luò)平臺，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。出臺了《關(guān)于構(gòu)建矛盾糾紛立體化調(diào)解工作體系的實施意見》，明確全縣各級化解矛盾糾紛的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、職責任務和各單位、各部門的具體工作目標、工作要求等，做到矛盾糾紛責任到人，從組織上保障行業(yè)矛盾糾紛有人跟、有人管。去年以來，寧都共排查各類行業(yè)矛盾糾紛503件，調(diào)處494件，成功率達98.2%。

　　創(chuàng)新是寧都縣推進信訪工作的動力。該縣建立健全長效機制，致力實現(xiàn)標本兼治。實行工作組組長責任制、責任追究制、矛盾化解結(jié)案銷號制、專項督察督辦制等4項制度，有力地推進了信訪難題的化解，提高了群眾的滿意度。該縣還率先建立了信訪救助機制，早在中央信訪救助出臺之前，就從縣財政每年拿出100萬元設(shè)立信訪救助基金。

　　寧都縣縣長楊曉春介紹，信訪救助基金實行專款專用，主要是對一些因重大事故、重大災害造成生活困難的群眾，以及一些無責任主體的信訪案件當事人予以適當救助。

　　干部下來了，工作上去了；信訪下來了，經(jīng)濟上去了。今年第一季度，寧都工業(yè)經(jīng)濟保持強勁發(fā)展勢頭，實現(xiàn)了工業(yè)生產(chǎn)“開門紅”。全縣工業(yè)增加值完成58165萬元，同比增長23.3%；工業(yè)總產(chǎn)值完成79034萬元，同比增長56.8%；主營業(yè)務收入完成77782萬元，同比增長56.5%；利稅總額完成2467萬元，同比增長10.2%。（萬里 海峰 記者楊懌華 廖福玲）