□本報(bào)記者 陳瑩瑩

商務(wù)部5日發(fā)布的《全國藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2015年）》提出，要提高藥品流通行業(yè)集中度，提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加大兼并重組力度。到2015年，形成1至3家年銷售額過千億元的全國性大型醫(yī)藥商業(yè)集團(tuán)。

商務(wù)部市場(chǎng)秩序司副司長溫再興在接受中國證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，相關(guān)部門將大力推動(dòng)藥品流通企業(yè)“走出去”，具體問題正在積極研究中。

溫再興表示，《綱要》是改革開放以來我國第一部有關(guān)醫(yī)藥流通行業(yè)的規(guī)劃綱要?！毒V要》指出，到2015年,通過鼓勵(lì)支持企業(yè)兼并重組和充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，形成20家年銷售額過百億的區(qū)域性藥品流通企業(yè)；藥品批發(fā)百強(qiáng)企業(yè)年銷售額占藥品批發(fā)總額的85%以上，藥品零售連鎖百強(qiáng)企業(yè)年銷售額占藥品零售企業(yè)銷售總額的60%以上；連鎖藥店占全部零售門店的比重提高到2/3以上。縣以下基層流通網(wǎng)絡(luò)更加健全，領(lǐng)先骨干企業(yè)綜合實(shí)力接近國際分銷企業(yè)先進(jìn)水平。

溫再興透露，今年年內(nèi)將公布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立藥品流通業(yè)態(tài)分類分級(jí)、藥品統(tǒng)一編碼及現(xiàn)代流通設(shè)施與信息化、中藥材商品等級(jí)、職業(yè)經(jīng)理人與從業(yè)人員資質(zhì)和崗位規(guī)范、企業(yè)經(jīng)營服務(wù)、信用建設(shè)和社會(huì)責(zé)任等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。

溫再興稱：“目前全國有13000多家藥品流通企業(yè)，我們將按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過第三方進(jìn)行評(píng)估，對(duì)這些企業(yè)分級(jí)，完善整個(gè)藥品招標(biāo)和配送流程，更有助于保障藥品安全。”

《綱要》鼓勵(lì)有條件的藥品流通企業(yè)，通過新建、收購、境外上市等多種方式，到境外開展業(yè)務(wù)，參與國際藥品采購和營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，參與國際競(jìng)爭(zhēng)。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，吸引境外藥品流通企業(yè)按照有關(guān)政策擴(kuò)大在境內(nèi)投資，參與藥品流通企業(yè)兼并重組，拓展分銷業(yè)務(wù)；引導(dǎo)外資到中西部地區(qū)和中小城市發(fā)展。

《綱要》提出，積極支持藥品流通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)。改善融資環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)利用產(chǎn)業(yè)基金、融資擔(dān)保、信用擔(dān)保、上市融資、應(yīng)收賬款和倉單質(zhì)押等金融工具，多渠道籌集資金。有條件的地方應(yīng)爭(zhēng)取財(cái)政、土地、金融、專項(xiàng)資金等優(yōu)惠政策，支持藥品流通行業(yè)發(fā)展。避免重復(fù)建設(shè)大型藥品物流設(shè)施。