隨著市場準入新規(guī)的施行，我市眾多擔保公司正面臨洗牌。記者昨天從市經信委獲悉，截至目前，我市共有50家融資性擔保公司獲批準注冊，成為全市擔保業(yè)的中堅力量，為解決中小企業(yè)融資難發(fā)揮了重要作用。

    擔保業(yè)面臨重新洗牌

    為規(guī)范整個擔保行業(yè)，控制金融風險，去年3月，中國銀監(jiān)會、工業(yè)和信息化部等七部門聯合下令，將融資性擔保設置為行政許可登記事項，規(guī)定了市場準入的條件和審批事項。

    去年9月份以來，我市也研究出臺了《寧波融資性擔保公司設立、變更和終止實施細則（試行）》，明確全市融資性擔保機構的監(jiān)管部門是市經信委，任何擔保公司從事融資性擔保業(yè)務，必須向市經信委申領《融資性擔保公司經營許可證》，然后必須在經營范圍中注明“融資性擔保”。未提交申請及未取得經營許可的擔保機構，不得從事融資性擔保業(yè)務，在公司名稱和經營范圍中，也不得在名稱中使用“融資性擔保”、“融資擔保”、“投融資擔保”、“投資擔保”等與金融業(yè)務相關的擔保字樣。

    為確保融資性擔保公司具有風險承擔能力，今后，設立寧波市名的融資性擔保公司注冊資本最低5000萬元，冠寧波下轄縣（市）區(qū)名的注冊資本最低3000萬元，且應為實繳貨幣資本。

    根據相關規(guī)定，在《細則》實行之前已經設立的擔保公司，將不再擁有融資性擔保業(yè)務的資格。經市經信委經營許可和工商變更或登記后，擔保公司可依法經營融資性擔保、貸款擔保、票據承兌、貿易融資、信用證擔保等業(yè)務。

    今年有望提供擔保融資200億元

    去年，我市各擔保機構共計為5627家中小企業(yè)提供擔保業(yè)務8700筆，擔保金額達150.78億元，擔保公司成為中小企業(yè)融資的重要渠道。

    奉化市金盾信用擔保公司成立于2003年，經過7年運行，公司擔保業(yè)務不斷擴大。去年，該公司累計為中小企業(yè)和下崗職工再就業(yè)提供小額貸款擔保286筆，擔保金額超過5.4億元。“企業(yè)對融資需求越來越旺盛了，今年一季度，我們?yōu)?00多家企業(yè)提供融資擔保額5.6億元，涉及制造業(yè)、農業(yè)開發(fā)、外貿等多個行業(yè)。”公司董事長俞后法告訴記者。

    寧波萊恩電機有限公司是一家專業(yè)生產吸塵器電機及配件的企業(yè)，企業(yè)原來只有20個工人，年產值300萬元，而且沒有抵押物，融資較為困難，企業(yè)發(fā)展遇到了瓶頸。慈溪匯豐信用擔保公司在接到擔保申請后，為其累計提供貸款擔保1300萬元，及時幫助其解決了資金困難。

    “目前，寧波呈現了國有、民營資本加快進入擔保行業(yè)的勢頭，預計今年寧波的擔保公司將達到60家，擔?？傤~達200億元。”市經信委的相關人士告訴記者。

    發(fā)展瓶頸有待突破

    盡管擔保公司為解決中小企業(yè)融資難發(fā)揮了較大作用，但記者在采訪時也發(fā)現，目前我市融資性擔保行業(yè)發(fā)展遇到了一些瓶頸。

    首先是擔保公司被迫向企業(yè)收取保證金。據調查，目前寧波所有銀行均要求合作的擔保機構在銀行開立保證金賬戶，單筆擔保業(yè)務的保證金比例普遍在10%左右，個別銀行甚至達到或超過20%。由于銀行對收取企業(yè)保證金形成了“潛規(guī)則”，因此，這種狀況一時難以改變，在一定程度上加重了中小企業(yè)融資成本，同時對擔保業(yè)的發(fā)展造成了制約。

    銀保合作風險分擔也是一個難以解決的問題。目前銀行與擔保公司合作時，銀行普遍將風險完全轉嫁給擔保公司，要求擔保公司全額代償貸款本金和利息，承擔100%的代償責任，僅個別銀行與個別擔保機構建立了風險共擔機制。擔保機構在為中小企業(yè)服務的同時，不僅承擔著銀行所有的貸款風險，而且保證金的存取、代償的處置都由銀行決定。個別銀行還存在著“只收不放”和“做大不做小”的現象，做與不做都由銀行說了算。

    此外，擔保公司在資金方面也需要政府繼續(xù)加大扶持力度。據了解，為扶持擔保行業(yè)的發(fā)展，我市已設立了穩(wěn)定的融資性擔保公司風險補償金。但是，隨著融資性擔保公司數量的增多、融資額度的逐步上揚，融資性擔保公司獲得的實際風險補償在明顯下降，潛在的經營風險也會逐漸積累。

    一些銀行界人士認為，事實上，目前擔保公司對銀行的依賴性非常大。要解決風險共擔和保證金的問題，關鍵是通過市場手段，優(yōu)勝劣汰，使一批有實力、比較規(guī)范的擔保公司做大做強，從而增強整個擔保業(yè)的抗風險和盈利能力。