5月9日，東星集團(tuán)訴民航中南局一案在廣州市白云區(qū)法院一審開庭，因不服2009年初民航中南局做出的停飛決定，東星集團(tuán)起訴民航中南局。

東星航空代理律師嚴(yán)義明向《證券日報(bào)》記者表示，審判結(jié)果應(yīng)該在一個月以內(nèi)出來，并且認(rèn)為參考庭審時(shí)雙方的表現(xiàn)，東星勝訴的幾率很大。

東星航空一直認(rèn)為其2009年的破產(chǎn)命運(yùn)與民航中南局的停飛通知密不可分，但顯然民航中南局對于停飛的決定并不認(rèn)為存在過錯，在法庭上，民航中南局認(rèn)為，東星航空在適航飛行、飛行員穩(wěn)定、對人員培訓(xùn)投入、公司管理流程方面存在諸多問題，應(yīng)該停飛。

據(jù)了解，該案是中國內(nèi)地民航史上第一例“民告官”案件。

一個民航企業(yè)的墜落

2005年3月，民航局打開了民營資本進(jìn)入航空業(yè)的閘門，20多家民營航空獲準(zhǔn)籌建：奧凱航空、鷹聯(lián)航空、東星航空等等。時(shí)年6月，東星集團(tuán)獲準(zhǔn)籌建東星航空，成為國內(nèi)第4家獲批的民營航空公司。

2009年初，東星航空已租下九架空客飛機(jī)，執(zhí)行包括香港、澳門在內(nèi)的20多條干線飛行航線，擁有武漢等多個基地。此時(shí)的東星是“航空+旅行社+車隊(duì)+景區(qū)+ 95151呼叫平臺”，這本是董事長蘭世立描繪出的一個旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

但是在急速擴(kuò)大發(fā)展為東星航空的墜落埋下隱患。2008年，全球金融危機(jī)之時(shí)，東星航空處境艱難，租借、購買的大量飛機(jī)成為沉重債務(wù)負(fù)擔(dān)，資金鏈幾近斷裂。

首先是不斷欠繳稅款，這也是之后蘭世立被捕的直接誘因。東星航空財(cái)務(wù)經(jīng)理王欣筆錄顯示，從2006年5月至2008年5月，東星航空共繳稅900多萬，實(shí)欠稅款2600多萬，截至2008年底，東星航空共欠稅款4700多萬。

因?yàn)榍范?，?shí)則2007年以后，東星沒獲得過一筆銀行貸款，所需要巨大資金量的缺口都是通過民間機(jī)構(gòu)的融資來維持。

為防止經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，東星航空急于引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，于是向國內(nèi)航空業(yè)龍頭企業(yè)中航集團(tuán)拋出了“繡球”。但隨后，由于對公司資產(chǎn)價(jià)值的確定、入股比例、收購價(jià)格、員工安置等多方面未達(dá)成一致，東星航空表示拒絕被中航集團(tuán)收購。

此后局面的發(fā)展，超出了東星所能控制的地步。

2009年3月14日，蘭世立在廣東珠海海關(guān)出境時(shí)，被邊防檢查部門扣下，隨后被武漢市公安局抓捕。

這一天，武漢市政府辦公廳給民航中南局發(fā)出《關(guān)于停飛東星航空公司航班的函》，說“東星航空重組中遇到人為障礙”，并以“存在飛行安全隱患”、“實(shí)際控制人蘭世立擅自出境被公安部門滯留”等理由，“懇請民航中南局從2009年3月15日起，全面停止東星航空公司所有航班飛行”。

2010年4月，蘭世立因逃避追繳所欠稅款5000多萬元，被武漢中院一審判處有期徒刑4年。從此，這個曾經(jīng)被不少東星員工視為“領(lǐng)袖”的人物此后再也沒有出現(xiàn)在公眾的視野中。

2010年12月，東星航空完成破產(chǎn)清算，公司法人主體資格不復(fù)存在。東星航空從出生到覆滅僅僅1021天、不足三周歲，便壽終正寢。

東星期待“正名”

今年年初，網(wǎng)上傳出一份蘭世立的“獄中絕筆信”，引起了媒體新一輪報(bào)道和網(wǎng)上的熱議，也令這一行政訴訟案件備受關(guān)注。

東星集團(tuán)于2011年2月9日向廣州市中級人民法院對民航中南局提起行政訴訟，請求判令民航中南局此前作出的東星航空停飛的行政處罰無效，此案于2011年2月24日被白云區(qū)法院受理。東星集團(tuán)代理律師表示，東星集團(tuán)期待訴訟能為東星航空“正名”，讓民航管理局“承認(rèn)當(dāng)年的通報(bào)是錯的”。

東星航空破產(chǎn)案，再次引發(fā)強(qiáng)烈關(guān)注。

5月9日上午，這起“民告官”的案子終于開庭，但并未當(dāng)庭宣判，嚴(yán)義明認(rèn)為，月內(nèi)會有結(jié)果，并且對審判結(jié)果頗有信心，“我們不會敗訴。”

東星方面表示，本次開庭審理原被告爭議問題包括：1.東星集團(tuán)作為東星航空股東是否具備行政訴訟主體資格？2.起訴時(shí)間是否在法定訴訟時(shí)效內(nèi)？3.民航中南局做出的停飛決定屬于行政強(qiáng)制措施還是行政處罰？4.停飛的事實(shí)依據(jù)是什么？5.此行政行為的法律依據(jù)是什么？6.此行政行為的程序是否違法？

據(jù)了解，庭審現(xiàn)場，東星集團(tuán)表示，東星集團(tuán)期待訴訟能為東星航空“正名”，讓民航管理局“承認(rèn)當(dāng)年的通報(bào)是錯的”。但也有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，東星此次勝訴的幾率較小，即使勝訴也無法改變東星航空破產(chǎn)的命運(yùn)，但東星集團(tuán)仍然決定“民告官”的目的很可能是為了經(jīng)濟(jì)賠償，“如果能證明民航中南局停飛的決定是錯誤的，那東星很可能下一步要求相關(guān)部門承擔(dān)賠償責(zé)任。”