核心提示：

　　“醉駕入刑”后，不但醉駕者違法成本明顯提高，還對(duì)交警執(zhí)法能力和執(zhí)法安全防護(hù)水平提出了更高的要求。同時(shí)，由行政處罰到刑事處罰的轉(zhuǎn)變，倒逼多警種聯(lián)合查緝酒駕行動(dòng)呼之欲出。

圖為駕駛員接受酒精測(cè)試儀檢測(cè)。

圖為民警示意車(chē)輛靠邊停車(chē)接受酒駕檢查。

5月5日，我市在一起輕微事故中查獲一名酒后駕駛?cè)?，?jīng)過(guò)酒精檢驗(yàn)儀初步篩選、抽血進(jìn)一步檢驗(yàn)血液酒精含量等多道嚴(yán)謹(jǐn)程序，被確定為醉酒駕駛。目前，此人已被采取強(qiáng)制措施，經(jīng)過(guò)司法程序后，最終由法院做出刑事裁決。

透過(guò)我市“醉駕入刑”第一人，記者在采訪我市新規(guī)執(zhí)行情況時(shí)了解到，自5月1日“醉駕入刑”后，我市嚴(yán)查酒駕的力度和決心有增無(wú)減，執(zhí)法方式也發(fā)生了相應(yīng)改變。隨著醉駕者違法成本的提高，“醉駕入刑”對(duì)交警執(zhí)法能力和執(zhí)法安全防護(hù)水平提出了更高的要求。同時(shí)，由行政處罰到刑事處罰的轉(zhuǎn)變，倒逼多警種聯(lián)合查緝酒駕行動(dòng)呼之欲出。

●違法成本上升

“威脅”執(zhí)法安全

5月9日晚，在贛州市章江北大道某路段，9名身穿反光背心的交警一字排開(kāi)，站在道路中央雙實(shí)線位置，路旁停著一輛交警執(zhí)法車(chē)，十余名配備了酒精篩選儀、酒精測(cè)試儀、強(qiáng)光手電筒、DV拍攝機(jī)、法律文書(shū)等裝備的交警，對(duì)過(guò)往車(chē)輛駕駛員進(jìn)行檢查。據(jù)悉，當(dāng)日贛州市公安局交警支隊(duì)直屬大隊(duì)派出80余名警力，在中心城區(qū)3個(gè)路段進(jìn)行檢查，共查獲3名酒后駕駛?cè)恕?/p>

“以前查酒駕從來(lái)沒(méi)有這么興師動(dòng)眾過(guò)。”正在現(xiàn)場(chǎng)查酒駕的民警告訴記者，自5月1日醉酒駕駛被定性為刑事犯罪行為后，對(duì)執(zhí)法人員取證提出了更高要求。由于“醉駕入刑”提高了違法者的違法成本，從違法者的角度看，增加了其逃避處罰的主觀可能性，同時(shí)也對(duì)提高交警的執(zhí)法能力以及執(zhí)勤執(zhí)法安全防護(hù)水平提出更高的要求。

以去年為例，全市共查處酒后駕駛256起，行政拘留酒駕司機(jī)28人，其中不乏司機(jī)為逃避處罰，強(qiáng)行沖卡、撞警逃跑的案例。結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)，交警部門(mén)推斷，“醉駕入刑”后一線交警尤其是夜查民警受到來(lái)自醉駕司機(jī)的傷害更大。因此，要求查緝酒后駕駛的執(zhí)勤民警全部穿反光背心，配備單警裝備。同時(shí)，提前進(jìn)行“踩點(diǎn)”，了解道路的狀況，放置要求駕駛?cè)送＼?chē)接受檢查的提示標(biāo)志，在距執(zhí)勤點(diǎn)至少200米處開(kāi)始擺放反光錐筒。民警檢查車(chē)輛期間還將開(kāi)啟現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法儀，確定駕駛?cè)?、鎖定證據(jù)，避免事后駕駛?cè)瞬扇?ldquo;頂包”等方式逃避處罰。

此外，為了不釀成更大險(xiǎn)情，除機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)笋{車(chē)逃跑后可能對(duì)公共安全和他人生命安全有嚴(yán)重威脅以外，交警不會(huì)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)追緝，而是采取通知前方執(zhí)勤交警堵截、通過(guò)錄像拍攝或“天網(wǎng)”電子眼記下車(chē)號(hào)，事后追究法律責(zé)任等方法進(jìn)行處理。

●處罰涉“刑”

倒逼多警協(xié)作模式

眾所周知，自“醉駕入刑”后，醉駕違法者的處罰由行政處罰上升為刑事處罰，看似只有兩個(gè)字之差，卻給執(zhí)法者出了道新的難題。

“我們希望能有更多警種投入到查緝酒駕行動(dòng)中來(lái)。”參與查獲我市“醉駕”第一人的贛州市交警支隊(duì)黃金大隊(duì)事故處理科負(fù)責(zé)人盧偉華說(shuō)，多警種聯(lián)動(dòng)的模式有利于掌控醉駕者強(qiáng)行闖卡或暴力抗法局面。

盧偉華道出了交警執(zhí)法者的心聲，這一點(diǎn)在其他地區(qū)已經(jīng)得到實(shí)現(xiàn)：北京、云南等地已采取多警種聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法方式來(lái)查緝酒駕。據(jù)悉，根據(jù)我國(guó)行政法的規(guī)定，交警的執(zhí)法權(quán)是由交通法賦予的，因此交警作出處罰依據(jù)的是交通安全法。但目前“醉駕入刑”適用的已是刑法，不在交警的執(zhí)法范疇內(nèi)。在路面查到醉駕者后，交警該如何依法處理？

對(duì)此，我國(guó)目前尚未出臺(tái)相關(guān)配套規(guī)定來(lái)加以明確。目前，我市暫時(shí)仍由公安交警部門(mén)參照交通肇事罪的前期偵查處置工作方法，之后依法律程序移交相關(guān)部門(mén)來(lái)執(zhí)行對(duì)醉駕者的刑事處罰。(葉海燕 記者劉珊伊)

整治酒駕 交警在行動(dòng)

5月9日19時(shí)50分，贛州市章江北大道國(guó)際時(shí)代廣場(chǎng)路段，十幾名交警正在列隊(duì)點(diǎn)名。當(dāng)晚正是贛州市交警支隊(duì)直屬大隊(duì)開(kāi)展酒駕專(zhuān)項(xiàng)整治的統(tǒng)一行動(dòng)時(shí)間，執(zhí)行任務(wù)的是該大隊(duì)二中隊(duì)全體交警。

“嘀嘀嘀……”20時(shí)，整治行動(dòng)正式開(kāi)始。交警們有的擺放反光錐筒、有的安裝LED爆閃警燈、有的檢查酒精測(cè)試儀狀態(tài)是否正常。站在最前方的兩名交警，一個(gè)高舉停車(chē)示意牌，另一個(gè)打出示意車(chē)輛靠邊停車(chē)的交通指揮手勢(shì)，指揮車(chē)輛進(jìn)入待檢區(qū)域。待車(chē)輛停穩(wěn)后，有兩名交警走上前去對(duì)駕駛?cè)苏f(shuō)：“同志，您好！酒駕檢查，請(qǐng)您配合！請(qǐng)對(duì)準(zhǔn)這個(gè)酒精篩選儀吹氣。”駕駛?cè)嗽诮痪氖疽庀拢瑢?duì)著紅色的酒精篩選儀吹了幾口氣，儀器顯示正常。“好，謝謝您的配合！您可以繼續(xù)駕駛，夜間駕車(chē)請(qǐng)注意安全！”就這樣，交警在不到一分鐘的時(shí)間，排查完第一輛車(chē)。

隨后，第二輛、第三輛……連續(xù)排查了十幾輛車(chē)。

20時(shí)20分，一輛車(chē)號(hào)為贛M73833的小型普通客車(chē)駛進(jìn)檢查區(qū)，經(jīng)過(guò)篩選，駕駛?cè)死钅成嫦泳坪篑{駛。執(zhí)勤交警郝斌當(dāng)即請(qǐng)他下車(chē)，待其出示駕駛證和車(chē)輛行駛證后，將其帶到停在路邊的執(zhí)勤警車(chē)旁，由執(zhí)勤交警王龍敏用酒精測(cè)試儀對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步檢測(cè)，確定其酒精含量。檢測(cè)結(jié)束后，酒精測(cè)試儀顯示結(jié)果為47.9，已達(dá)到酒后駕駛標(biāo)準(zhǔn)。隨后，王龍敏將酒精測(cè)試儀的檢測(cè)結(jié)果打印出來(lái)，對(duì)李某現(xiàn)場(chǎng)制作檢查筆錄，開(kāi)具《公安行政強(qiáng)制措施憑證》，暫扣其駕駛證，告知其在15日之內(nèi)到直屬大隊(duì)違法處理中心接受處理。最后，執(zhí)勤交警還通知李某，當(dāng)晚他不能再開(kāi)車(chē)了，要聯(lián)系有駕證的朋友來(lái)幫他把車(chē)開(kāi)走。

在之后一個(gè)小時(shí)的整治行動(dòng)時(shí)間內(nèi)，執(zhí)勤交警陸續(xù)查處了兩名涉嫌酒后駕駛的駕駛?cè)?，分別是潘某駕駛的車(chē)號(hào)為贛B7U988的輕型普通貨車(chē)（酒精測(cè)試結(jié)果為58.5）；吳某駕駛的車(chē)號(hào)為贛BW9685的小型汽車(chē)（酒精測(cè)試結(jié)果為75.8）。

當(dāng)晚，公安交警部門(mén)共出動(dòng)30余輛警車(chē)和160余名警力，在城區(qū)各酒店及娛樂(lè)場(chǎng)所集中的3個(gè)路段設(shè)點(diǎn)檢查各類(lèi)車(chē)輛500余輛，查處酒后駕駛3例，未檢查到醉酒駕駛的行為。

據(jù)了解，自5月1日“醉駕入刑”正式實(shí)施，公安交警部門(mén)加大了酒駕整治和查處力度，將酒駕整治作為日常管理工作的“重頭戲”來(lái)抓，不僅增加了警力投放，還特別增加了強(qiáng)光手電筒、催淚噴射器、伸縮警棍、手銬、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀等執(zhí)勤執(zhí)法裝備的投入，以確保整治酒駕形成高壓態(tài)勢(shì)并取得實(shí)效。(葉海燕)

市民熱議“醉駕入刑”：
關(guān)鍵還要看執(zhí)法

連日來(lái)，記者在走訪贛州中心城區(qū)發(fā)現(xiàn)，“醉駕入刑”這一新規(guī)定吸引了社會(huì)各界的極大關(guān)注。從街頭巷尾到網(wǎng)絡(luò)論壇，市民展開(kāi)了熱烈的討論。

一名中國(guó)贛州網(wǎng)的網(wǎng)友說(shuō)，希望交警部門(mén)對(duì)醉駕者依法處罰，以儆效尤。同時(shí)，希望大家養(yǎng)成“開(kāi)車(chē)不喝酒、喝酒不開(kāi)車(chē)”的良好習(xí)慣，市民需要平安的出行環(huán)境，醉駕者的家人也一樣。

一名公務(wù)員網(wǎng)友說(shuō)，自己經(jīng)常要開(kāi)車(chē)出去應(yīng)酬，醉駕處罰加重，我就有更大的借口擋酒了。“醉駕入刑”將對(duì)改變酒文化起到潛移默化的作用，對(duì)社會(huì)文明進(jìn)步有好處。

家住贛州中心城區(qū)西橋路的市民楊志明說(shuō)，生命很可貴，現(xiàn)在酒后駕駛的人太多，必須要有強(qiáng)硬的法律和制度來(lái)約束管理，希望其他交通違規(guī)行為也逐步“入刑”。在我們這個(gè)熱衷“講人情”的社會(huì)中，“醉駕入刑”這一新規(guī)定能否起到罪前震懾的效果，關(guān)鍵還要嚴(yán)格執(zhí)法，做到法律面前，人人平等。(葉海燕 記者劉珊伊)

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“醉駕入刑”后，公職人員附加處罰

《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第17條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)公務(wù)員依法被判處刑罰的，給予開(kāi)除處分。”這就意味著，如果公務(wù)員醉駕被判拘役，將被開(kāi)除公職。

《勞動(dòng)法》第25條規(guī)定：“被依法追究刑事責(zé)任的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同。”據(jù)此，凡因醉駕構(gòu)成刑事犯罪的，可能會(huì)被企事業(yè)單位開(kāi)除公職或解除勞動(dòng)合同。

《律師法》第49條規(guī)定：“律師因故意犯罪受到刑事處罰的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門(mén)吊銷(xiāo)其律師執(zhí)業(yè)證書(shū)。

醉駕者若為在校學(xué)生，將永久失去報(bào)考公務(wù)員的資格。公務(wù)員招考制度明確規(guī)定，受過(guò)刑事處罰的人員和曾被開(kāi)除公職的人員不得報(bào)考。

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員紀(jì)律處分條例》第30條之規(guī)定：因故意犯罪被依法判處《刑法》規(guī)定的主刑（含宣告緩刑）的，應(yīng)當(dāng)給予開(kāi)除黨籍處分。根據(jù)刑法修正案（八）規(guī)定，醉駕應(yīng)屬故意犯罪。這也意味著，黨員如果醉駕被判刑將被開(kāi)除黨籍。