⊙記者 秦菲菲 ○編輯 劉玉鳳

據(jù)新華社11日消息，歐盟委員會10日出臺歐盟“普惠制”改革方案，擬將目前享受歐盟進口優(yōu)惠的176個國家和地區(qū)減至約80個。預計新規(guī)定完成相關審批程序后，將在2014年1月1日正式生效。

普惠制是“普遍優(yōu)惠制”的簡稱，是指發(fā)達國家單方面對從發(fā)展中國家輸入的制成品和半成品普遍給予優(yōu)惠關稅待遇的一種國際貿(mào)易制度。歐盟于1971年建立普惠制，每10年調整一次。根據(jù)其“畢業(yè)條款”，受益國的一種產(chǎn)品在歐盟的市場份額如果超過一定比例，就將失去普惠制待遇。

在當天發(fā)表的新聞公報中，歐盟委員會指出，那些參照世界銀行標準已經(jīng)成為中高收入國家甚至高收入國家的發(fā)展中國家將不再享受歐盟普惠制，如俄羅斯、沙特、卡塔爾和科威特等。

此外，被取消“普惠制”的國家和地區(qū)還包括已經(jīng)和歐盟簽訂自由貿(mào)易協(xié)議或特別貿(mào)易機制的國家和地區(qū)等，因為他們能享受比普惠制更優(yōu)惠的貿(mào)易政策。

歐盟貿(mào)易委員卡雷爾·德古特說，近些年來，全球經(jīng)濟力量平衡發(fā)生著巨大的轉變，部分發(fā)展中國家，尤其是新興經(jīng)濟體，經(jīng)濟實力不斷增強，在世界貿(mào)易中的競爭力也不斷上升，但在現(xiàn)行普惠制安排下，近40%的貿(mào)易優(yōu)惠是讓俄羅斯、巴西、中國、印度和泰國等國享受著，這些國家已經(jīng)不再需要特殊照顧。

這一消息讓不少人對中歐貿(mào)易產(chǎn)生擔憂。但商務部研究院歐洲研究部專家姚鈴對記者說，“普惠制”取消對中國出口的影響非常有限。

據(jù)介紹，從1996年開始，歐盟曾三次減少中國的受惠產(chǎn)品，現(xiàn)行的“普惠制”規(guī)定從2006年開始實施。姚鈴說，我國出口歐盟的大多是工業(yè)制成品，早在2006年的時候就已經(jīng)“畢業(yè)”，目前占份額90%多的產(chǎn)品已經(jīng)不享受優(yōu)惠。只有17類出口產(chǎn)品，如鮮活肉等初級產(chǎn)品還在享受“普惠制”的優(yōu)惠，所占的份額也并不高。