昨日（5月12日），人力資源和社會保障部對外公布了關(guān)于公開征求《實(shí)施〈中華人民共和國社會保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》（征求意見稿）的通知。

此若干規(guī)定旨在保證2011年7月1日《社會保險(xiǎn)法》的順利實(shí)施，共七章三十一條，對《社會保險(xiǎn)法》的相關(guān)規(guī)定作了進(jìn)一步細(xì)化和明確。征求意見稿明確職工醫(yī)保繳費(fèi)年限按各地現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行，明確了非本人意愿中斷就業(yè)的具體情形，規(guī)定了個人權(quán)益記錄寄送方式。

為了進(jìn)一步維護(hù)參保人員權(quán)益，征求意見稿還規(guī)定了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)不足15年人員的待遇。而其主要體現(xiàn)了“可續(xù)可轉(zhuǎn)可退”。

養(yǎng)老險(xiǎn)可續(xù)可轉(zhuǎn)可退

征求意見稿第三條規(guī)定，參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，達(dá)到法定退休年齡時累計(jì)繳費(fèi)不足15年的，可以延長繳費(fèi)至滿15年。同時，《社會保險(xiǎn)法》實(shí)施前參保、延長繳費(fèi)五年后仍不足15年的，可以一次性補(bǔ)繳至滿15年。

而對于未繼續(xù)繳費(fèi)或者延長繳費(fèi)后累計(jì)繳費(fèi)年限仍不足15年的人員，征求意見稿第四條規(guī)定，可以申請轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

另外，對于不愿意延長繳費(fèi)至滿15年，也不愿意轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的，草案第五條規(guī)定，可以申請將其個人賬戶儲存額一次性支付給本人。

人力資源和社會保障部工資研究所研究員孫群義向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，這些規(guī)定有助于《社會保險(xiǎn)法》的有效實(shí)施，早前就規(guī)定了繳費(fèi)不足15年的可以補(bǔ)交。

孫群義認(rèn)為，在我國的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定中，規(guī)定交不夠15年的可以退保，給予繳費(fèi)不足15年人的待遇選擇面較窄。

另外，征求意見稿規(guī)定，《社會保險(xiǎn)法》實(shí)施前達(dá)到法定退休年齡、繳費(fèi)不足15年的個人，已經(jīng)一次性領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇并終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，不再辦理一次性補(bǔ)繳或者延長繳費(fèi)手續(xù)。

社保管理更加規(guī)范

為了規(guī)范管理，征求意見稿對《社會保險(xiǎn)法》作出了相關(guān)規(guī)定。規(guī)定了社會保險(xiǎn)基金預(yù)算、決算草案的編制程序；明確個人賬戶不得提前支取和個人賬戶余額繼承辦法。

具體為，參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個人，在達(dá)到法定退休年齡前離境定居的，其個人賬戶予以保留；達(dá)到法定退休年齡的，按照國家規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

同時明確，參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個人死亡的，個人賬戶中的余額可以全部繼承。

在征求意見稿中，也明確了養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的具體辦法，即參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個人跨省流動就業(yè)的，達(dá)到法定退休年齡時，基本養(yǎng)老金分段計(jì)算、統(tǒng)一支付等。

另外也規(guī)定了社保機(jī)構(gòu)及其工作人員的保密義務(wù)。征求意見稿第二十條規(guī)定，社會保險(xiǎn)行政部門及其工作人員對用人單位和個人遵守社會保險(xiǎn)法律、法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督檢查，以及對社會保險(xiǎn)基金收支、管理和投資運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員，在辦理社會保險(xiǎn)登記、核定社會保險(xiǎn)費(fèi)、征收社會保險(xiǎn)費(fèi)、支付社會保險(xiǎn)待遇、辦理社會保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)、管理數(shù)據(jù)庫和開展信息應(yīng)用查詢等過程中，應(yīng)當(dāng)依法為用人單位和個人的信息保密，不得以任何形式泄露。