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不到一個(gè)半月內(nèi)，國(guó)家能源局連發(fā)兩道通知，針對(duì)甘肅酒泉當(dāng)?shù)卣诰迫L(fēng)電基地建設(shè)過(guò)程中的“越軌”行為進(jìn)行糾偏。

國(guó)家能源局新能源與可再生能源司副司長(zhǎng)史立山昨日對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，針對(duì)甘肅酒泉風(fēng)電基地的“糾偏”屬于“一事一議”，不會(huì)擴(kuò)大“打擊面”，影響其他七大千萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地。

5月9日，國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于酒泉風(fēng)電基地建設(shè)有關(guān)要求的通知》，對(duì)酒泉市能源局在酒泉風(fēng)電基地二期工程建設(shè)中，給企業(yè)定任務(wù)指標(biāo)、設(shè)備招標(biāo)要求選本地產(chǎn)品等行為提出嚴(yán)厲批評(píng)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“未經(jīng)國(guó)家核準(zhǔn)的項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)”。

在此之前的3月27日，該局已經(jīng)下發(fā)《關(guān)于酒泉千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地二期工程建設(shè)工作的通知》，對(duì)當(dāng)?shù)卣块T(mén)進(jìn)行糾偏。

酒泉風(fēng)電基地的“特殊”之處在于，今年3月，酒泉市能源局曾發(fā)出通知向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)企業(yè)下達(dá)2011年的“建設(shè)任務(wù)”，提出“進(jìn)度要求”，并對(duì)風(fēng)電“具體機(jī)型”做出安排，甚至威脅“完不成開(kāi)發(fā)任務(wù)的企業(yè)，剩余指標(biāo)的開(kāi)發(fā)權(quán)中止”。

該通知甚至還提出，“酒泉風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)園是科技部確定的國(guó)家風(fēng)電裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地……同等條件下，原則上競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選用該園區(qū)生產(chǎn)的風(fēng)電設(shè)備。”

為此，國(guó)家能源局在3月的通知中強(qiáng)調(diào)：“地方政府和任何人不得干擾風(fēng)電建設(shè)市場(chǎng)，不得要求企業(yè)采購(gòu)本地設(shè)備或提出有關(guān)產(chǎn)地地方保護(hù)等限制條件。”

但4月底，酒泉市當(dāng)?shù)卣匀话l(fā)出通知對(duì)相關(guān)企業(yè)下達(dá)“建設(shè)任務(wù)安排表”并希望各企業(yè)在設(shè)備采購(gòu)上“支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)地企雙贏”。

對(duì)此，國(guó)家能源局5月9日再次下發(fā)通知，明確提出酒泉風(fēng)電基地二期工程開(kāi)發(fā)方案和項(xiàng)目業(yè)主安排，須經(jīng)國(guó)家能源主管部門(mén)審核批準(zhǔn)，并提出“不得將酒泉風(fēng)電基地內(nèi)項(xiàng)目拆分成5萬(wàn)千瓦以下項(xiàng)目予以核準(zhǔn)”等諸多實(shí)操層面的具體要求。

該通知還明確提出，要“合理控制風(fēng)電基地建設(shè)節(jié)奏”。對(duì)此，史立山昨日表示，“合理控制風(fēng)電基地建設(shè)節(jié)奏”不會(huì)影響其他風(fēng)電基地的建設(shè)步伐，各地風(fēng)電基地的建設(shè)節(jié)奏，主要看各地的市場(chǎng)，只要有市場(chǎng)，就可以上。

截至去年年底，中國(guó)的風(fēng)電裝機(jī)連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)翻番，累計(jì)裝機(jī)容量超過(guò)4400萬(wàn)千瓦，已經(jīng)超過(guò)美國(guó)成為世界第一大風(fēng)電裝機(jī)大國(guó)。

但整個(gè)行業(yè)的高速發(fā)展也令一些問(wèn)題暴露出來(lái)，從前幾年的發(fā)電巨頭到處“跑馬圈地”到近兩年的“跑馬圈海”；從一些地方風(fēng)電項(xiàng)目“化整為零”，到從風(fēng)電設(shè)備招標(biāo)為保護(hù)地方利益而“畫(huà)地為牢”；從到風(fēng)電建設(shè)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)程以致難以并網(wǎng)，到近兩年來(lái)一些地區(qū)的風(fēng)機(jī)技術(shù)質(zhì)量問(wèn)題等開(kāi)始頻頻發(fā)生。