13日下午，北京陽光明媚。在位于國貿(mào)的中國大飯店內(nèi)，剛剛參加完“主權(quán)財(cái)富基金國際論壇”的國際貨幣基金組織（IMF）第一副總裁約翰·利普斯基（John Lipsky），就世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融體系建設(shè)以及人民幣如何加入特別提款權(quán)（SDR）等問題接受了本報(bào)記者的獨(dú)家專訪。

中國緊縮還將持續(xù)

記者：您如何看待當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的情況？

利普斯基：和過去相比，全球經(jīng)濟(jì)正在快速發(fā)展。過去10年，全球經(jīng)濟(jì)的平均增速大約為3.6%，過去20年為3.5%，但去年的數(shù)字是5%，到了今年是4.5%，已經(jīng)很不錯(cuò)了。

盡管如此，我認(rèn)為還是存在兩大問題。其一，發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增速為2.5%左右，或許因?yàn)槿毡镜卣鸬脑蜻€要少一點(diǎn)。在失業(yè)問題不斷惡化的背景下，這樣的增速并不能滿足解決問題的需要。其二，新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)以6.5%的速度在增長，這很可觀。但目前為止，對于大多數(shù)新興經(jīng)濟(jì)體來說，過剩產(chǎn)能非常小或者根本不存在，所以他們竭盡所能地在謀求更快的經(jīng)濟(jì)增速。這些國家的貨幣政策、財(cái)政預(yù)算仍然在大力放寬，這就像2008年至2009年應(yīng)對經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)所做的一樣。未來，隨著國際油價(jià)的上漲，新興經(jīng)濟(jì)體仍面臨著持續(xù)的通脹壓力，但政策卻依然寬松。這就是為什么我說世界經(jīng)濟(jì)整體向好，但特定區(qū)域仍存在一些重要問題，所以仍有很多工作要做。

記者：您如何看待中國的通貨膨脹？

利普斯基：我注意到中國高級官員反復(fù)提到，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則是避免加速通脹。而目前的持續(xù)通脹，主要反映出金融危機(jī)和能源危機(jī)對中國和世界其他國家的持續(xù)影響。中國政府已經(jīng)開始收緊貨幣政策、減少信貸增速、收緊財(cái)政、允許人民幣升值，這些事情做得很對。另外，“十二五”規(guī)劃提出的財(cái)政預(yù)算和結(jié)構(gòu)調(diào)整，也將幫助中國政府有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡，防范過快的通脹風(fēng)險(xiǎn)。

現(xiàn)在，通貨膨脹不會很快就消失，但我們預(yù)測中國政府收緊貨幣、財(cái)政的政策還會繼續(xù)。

全球金融修復(fù)工作尚未完成

記者：剛剛落幕的主權(quán)財(cái)富基金國際論壇通過了《北京宣言》，其中提到全球金融市場仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，你覺得這些薄弱環(huán)節(jié)指的是什么呢？

利普斯基：目前，還有多方面的修復(fù)全球金融體系的工作還未完成。其中之一就是巴塞爾協(xié)議III中加強(qiáng)商業(yè)銀行資本的協(xié)議仍未實(shí)施。第二，監(jiān)管范圍的問題。此次金融危機(jī)中突顯的一個(gè)金融系統(tǒng)問題是，許多系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)在監(jiān)管范圍之外，現(xiàn)在這個(gè)問題也沒得到有效解決。第三，金融衍生品風(fēng)險(xiǎn)的防范問題也沒有得到有效解決。所以我認(rèn)為，現(xiàn)在我們已經(jīng)做過很多努力并且獲得了一些成功，但仍有更多的問題有待解決。

記者：對于上面所述的金融問題，能給中國政府一點(diǎn)政策上的建議么？

利普斯基：談不上“建議”，但我想你可能知道每年IMF都會舉行會議與成員國進(jìn)行討論，當(dāng)然也包括中國政府。而今年的會議可能在數(shù)周之后就要進(jìn)行，到時(shí)我和我的同事將會就我們的分析與中國政府進(jìn)行討論。

今年，將有兩方面特別之處：一是對會員國金融部門進(jìn)行詳細(xì)評估的FSAP——金融部門評估計(jì)劃，由全體會員國共同制定完成?，F(xiàn)在，對所有會員國的系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行FSAP是很必要的，這就包括中國。但中國是第一次進(jìn)行FSAP調(diào)查，美國也是去年進(jìn)行了第一次評估。這個(gè)評估成果將在今年和中國政府的會議上進(jìn)行討論，這將會使成員國之間進(jìn)行很好的融合。

第二個(gè)特別在于，過去的一年為應(yīng)對金融危機(jī)，會員國請求我們進(jìn)行一項(xiàng)叫“溢出分析”的調(diào)查，不僅僅是研究系統(tǒng)重要性國家互相之間以及對他們鄰國的影響，還要和他們的鄰國對“溢出效應(yīng)”進(jìn)行討論。所以我們目前認(rèn)定了五大系統(tǒng)重要性經(jīng)濟(jì)體，包括中國、美國、日本、英國和歐洲區(qū)，我們將分步與他們進(jìn)行政策措施上的討論。我們已經(jīng)去了那些經(jīng)濟(jì)直接受這五大經(jīng)濟(jì)體影響的國家，去了解他們的看法，這是完成溢出效應(yīng)分析的第一步。對于這5大系統(tǒng)重要性經(jīng)濟(jì)體，我們的調(diào)查組將在接下來的幾周內(nèi)進(jìn)行訪問。關(guān)于之前的調(diào)查成果，我們也將在與中國政府討論會議時(shí)進(jìn)行商討。我們將不僅僅研究中國政府的現(xiàn)行政策對于其他經(jīng)濟(jì)體的影響，還將對其他經(jīng)濟(jì)體對中國產(chǎn)生影響的政策進(jìn)行討論。

“可自由使用”是納入SDR前提條件

記者：最近有聲音認(rèn)為金磚四國的貨幣應(yīng)納入SDR，您如何看待？同時(shí)我們得知IMF將于2015年對貨幣籃子的調(diào)整進(jìn)行審查。最近我國央行副行長易綱指出，應(yīng)將人民幣也納入SDR，并且在其中占10%的權(quán)重。對于這個(gè)問題您如何看待呢？

利普斯基：首先，IMF已經(jīng)決定不久的將來會考慮納入新的貨幣種類，包括人民幣。針對人民幣進(jìn)入SDR，現(xiàn)在也已經(jīng)有一些明確的標(biāo)準(zhǔn)。其中兩個(gè)比較重要的標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)是貨幣可以在國際交易中自由使用（freely usable)；第二是該國必須在國際貿(mào)易中占有重要席位，以保證貨幣的經(jīng)常兌換。這些標(biāo)準(zhǔn)清晰且公正。

可見，在當(dāng)前的資本流動中，中國政府必須把人民幣自由化當(dāng)作最緊要的目標(biāo)任務(wù)。所以，將來人民幣達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)，成為SDR新成員的預(yù)測是相當(dāng)合理的。

記者：您剛才提到其中一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，“可自由使用”，而不是可自由兌換，這是兩個(gè)不同概念么？

利普斯基：這并沒有一個(gè)確切、通用的定義，這個(gè)概念很清楚合理但并不是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的定義。最后將由成員國來決定人民幣或者其他貨幣是否滿足了這個(gè)“可自由使用”的標(biāo)準(zhǔn)。