商務(wù)部17日發(fā)布消息稱，國務(wù)院法制辦公室日前公布了《典當(dāng)行管理?xiàng)l例(征求意見稿)》。意見稿明確規(guī)定典當(dāng)行不得吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，不得發(fā)放信用貸款，并明確規(guī)定典當(dāng)行從商業(yè)銀行取得的貸款余額不得超過其資產(chǎn)凈額。

為適應(yīng)典當(dāng)業(yè)的快速發(fā)展和典當(dāng)行業(yè)務(wù)范圍的不斷拓展，征求意見稿對典當(dāng)行的設(shè)立和變更、經(jīng)營規(guī)則、監(jiān)督管理等進(jìn)行了明確規(guī)定。

征求意見稿規(guī)定，對設(shè)立典當(dāng)行以及典當(dāng)行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)實(shí)行許可制度。設(shè)立典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級政府商務(wù)主管部門批準(zhǔn)，并對典當(dāng)行按照特種行業(yè)進(jìn)行治安管理。為保證典當(dāng)行資本充裕，典當(dāng)行的凈資產(chǎn)低于注冊資本的90%時(shí)，各股東應(yīng)當(dāng)按照出資比例補(bǔ)足到注冊資本的數(shù)額或者減少注冊資本。典當(dāng)行的股東在典當(dāng)行開業(yè)3年內(nèi)不得對外轉(zhuǎn)讓股權(quán)，典當(dāng)行股權(quán)結(jié)構(gòu)變更應(yīng)當(dāng)間隔1年以上。

征求意見稿還明確當(dāng)物的范圍，規(guī)定當(dāng)物應(yīng)當(dāng)是依法可以質(zhì)押的動產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利或者依法可以抵押的不動產(chǎn)，并明確規(guī)定正在建造的建筑物不得作為當(dāng)物。明確規(guī)定典當(dāng)行與當(dāng)戶協(xié)商確定的典當(dāng)期限不得超過3個(gè)月。

征求意見稿還明確規(guī)定了典當(dāng)行禁止從事的活動，包括：不得吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，不得發(fā)放信用貸款，不得從商業(yè)銀行以外的單位和個(gè)人借款，并明確規(guī)定典當(dāng)行從商業(yè)銀行取得的貸款余額不得超過其資產(chǎn)凈額。(盧錚)