三天之內(nèi)，中國(guó)與歐盟不約而同地拿起“反補(bǔ)貼”利劍，貿(mào)易博弈火藥味十足。

5月14日，歐盟委員會(huì)也剛剛對(duì)華銅版紙反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼案作出終裁，裁定對(duì)中國(guó)企業(yè)征收4%-12%的反補(bǔ)貼稅和8%-35.1%的反傾銷(xiāo)稅，這也是歐盟對(duì)華的第一起反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼案。16日，商務(wù)部發(fā)布2011年第19號(hào)公告，公布對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口馬鈴薯淀粉反補(bǔ)貼調(diào)查的初步裁定。該案也是中國(guó)對(duì)歐盟進(jìn)口產(chǎn)品的首起反補(bǔ)貼調(diào)查。

不過(guò)商務(wù)部副部長(zhǎng)陳健明確表態(tài)，這并不是報(bào)復(fù)行為，只是日期上的巧合而已。

歐盟發(fā)難：

意在抑制中國(guó)高端出口

按照歐盟的制裁決定，歐盟本周起將對(duì)中國(guó)出口的高檔銅版紙?zhí)岣哧P(guān)稅，這是歐盟首次以“政府利用非法補(bǔ)貼提振產(chǎn)業(yè)”為由，對(duì)中國(guó)出臺(tái)懲罰措施。有評(píng)論稱(chēng)，把矛頭指向中方補(bǔ)貼的決定，反映了歐洲企業(yè)和政策制定者的一個(gè)憂慮，即一度局限于鞋類(lèi)和服裝等低端產(chǎn)業(yè)的中國(guó)出口，正出現(xiàn)向價(jià)值鏈上方快速攀升的趨勢(shì)，對(duì)歐洲的制造商構(gòu)成威脅。

在歐盟官員看來(lái)，反補(bǔ)貼案件至關(guān)重要，因?yàn)樗鼈冇兄谄毓庵袊?guó)企業(yè)享有的不公平優(yōu)勢(shì)，包括政府提供的廉價(jià)土地和融資。中國(guó)駐歐盟使團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)宋哲并不認(rèn)同這一說(shuō)法。他說(shuō)，中國(guó)的產(chǎn)品贏得歐洲市場(chǎng)，是因?yàn)樗鼈兊膬?yōu)點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)的勞動(dòng)力成本仍然處于一個(gè)非常低的水平，只有歐洲勞動(dòng)力成本的5%。

中方調(diào)查：

歐洲農(nóng)業(yè)有補(bǔ)貼傳統(tǒng)

盡管中方聲稱(chēng)馬鈴薯粉調(diào)查只是時(shí)間上的巧合，但從結(jié)果來(lái)看，這確實(shí)很像是一場(chǎng)“以子之矛，攻子之盾”的反擊。16日商務(wù)部公布對(duì)歐盟的進(jìn)口馬鈴薯粉反補(bǔ)貼調(diào)查裁定。其中，除法國(guó)羅蓋特公司7.70%的從價(jià)補(bǔ)貼率外，其他歐盟公司的從價(jià)補(bǔ)貼率達(dá)到11.19%。

聲稱(chēng)中國(guó)企業(yè)享有不公平優(yōu)勢(shì)的歐盟，自身在農(nóng)業(yè)以及其他行業(yè)也有補(bǔ)貼傳統(tǒng)。“對(duì)馬鈴薯粉行業(yè)來(lái)說(shuō)，歐盟企業(yè)產(chǎn)品成本低于國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的奧秘，就在于高額度的財(cái)政補(bǔ)貼”，馬鈴薯淀粉專(zhuān)業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)周慶鋒曾對(duì)媒體記者表示，歐盟從農(nóng)民種植到市場(chǎng)銷(xiāo)售，外加運(yùn)營(yíng)成本等全部都由政府來(lái)補(bǔ)貼，所以他們能夠把價(jià)格壓到最低。

周慶鋒表示，一旦對(duì)歐盟產(chǎn)品開(kāi)征反補(bǔ)貼稅，再疊加4月份的反傾銷(xiāo)稅，他們將不具有任何價(jià)格優(yōu)勢(shì)，而且中國(guó)產(chǎn)品已經(jīng)采用和歐盟產(chǎn)品相同的工藝和設(shè)備，質(zhì)量同樣可以保證。

據(jù)了解，中國(guó)馬鈴薯產(chǎn)量世界第一，產(chǎn)地多來(lái)自“三北”、西南等地區(qū)，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)多是當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)，針對(duì)歐盟馬鈴薯淀粉的“雙反”調(diào)查取得成效，政策面影響也會(huì)更廣。