國家發(fā)改委財政金融司司長徐林昨日在中國保險學會2011年學術年會上表示，“十二五”期間，保險業(yè)在促進經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧方面應該發(fā)揮更大作用，同時，應進一步強化保險資金在民生工程建設中的作用。

他表示，應充分發(fā)揮保險在信用增級中的重要作用，積極發(fā)展信用保險，減少企業(yè)在貿易往來中的信用風險，幫助企業(yè)建立風險防控機制；同時，積極探索發(fā)展債券保險，支持直接融資發(fā)展，拓寬企業(yè)融資渠道。

徐林表示，“十一五”以來，我國債券市場發(fā)展迅速。但隨著債券市場的擴大，在擔保資源日益有限的背景下，未來無擔保債券的發(fā)行規(guī)模將日益擴大。債券市場日益面臨增信方式的制約。

“從國際經(jīng)驗看，為無擔保債券提供信用保險是較為常見的增信方式。”徐林說，從我國的現(xiàn)實情況看，保險公司推出債券保險也已具備可行性：一方面，債券市場經(jīng)過多年發(fā)展，定價、風險識別能力初步具備；另一方面，保險公司風險管控能力日益增強。

徐林同時表示，在無擔保債券發(fā)行規(guī)模日益擴大的情況下，目前相關法規(guī)對保險資金購買無擔保債券還有較大限制。如果保險監(jiān)管部門能適度放寬限制，將有利于保險資金的資產(chǎn)配置效率。

徐林還表示，應進一步強化保險資金在民生工程建設中的作用。同時，保險資金還可在新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、基礎設施等領域，通過股權投資的方式發(fā)揮更大支持作用，這也有利于進一步提升保險資金的收益。

“未來十年，將是私募股權投資（PE）的黃金期。按照中國的經(jīng)濟規(guī)模，參考美國的經(jīng)驗，未來我國上市公司的數(shù)量可能將達到6000家到10000家的規(guī)模。”徐林說，在這個進程中，保險資金應發(fā)揮更積極的作用，應進一步拓寬相關的法律法規(guī)，應允許保險資金通過多種形式投資有前景的重大項目和企業(yè)。（徐濤）

(證券時報)