個(gè)稅改革并不是今年陸家嘴論壇的主題，不過，因?yàn)閲叶悇?wù)總局政策法規(guī)司巡視員叢明在論壇上的一番話，讓這個(gè)正在征求意見的稅制改革在會上引起了各方的再次關(guān)注。

　　會上，上海市人民政府金融服務(wù)辦公室副主任徐權(quán)提出，在上海建設(shè)國際金融中心的過程中，一些金融業(yè)高管認(rèn)為上海的個(gè)稅太高了，與香港、新加坡比沒什么優(yōu)勢，吸引不了人才、機(jī)構(gòu)的聚集。因此，部分金融界人士希望建立差異化的個(gè)稅政策。

　　對此，叢明回應(yīng)稱，個(gè)稅修正案草案目前正在全國人大進(jìn)行審議，其中未考慮差異化的問題。“個(gè)稅改革的立足點(diǎn)是要適當(dāng)降低中低收入者的稅收負(fù)擔(dān)，同時(shí)適當(dāng)加大對高收入者的調(diào)節(jié)力度。”

　　與此同時(shí)，叢明稱，經(jīng)過靜態(tài)測算，個(gè)稅改革后一年可減收1200億元。“相比于去年個(gè)稅約4600億元的征收總額，這個(gè)力度是非常大的。”他同時(shí)透露，國稅總局正在擬定在上海進(jìn)行個(gè)稅遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的方案。根據(jù)這個(gè)方案，投保人在稅前列支保費(fèi)，等到將來領(lǐng)取保險(xiǎn)金時(shí)再繳納個(gè)稅，如此可略微降低個(gè)人的稅收負(fù)擔(dān)。“這是一個(gè)特殊的扶持政策，無論對于中等或是高等收入者都是好消息。”

　　個(gè)稅改革是今年備受關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。

　　在今年3月1日的國務(wù)院常務(wù)會議上，討論并原則通過了個(gè)人所得稅修正案草案，并確定了提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，以及調(diào)整級次級距的改革方向。

　　4月25日，中國人大網(wǎng)今日公布《中華人民共和國個(gè)人所得稅法修正案（草案）》全文，并向社會公開征集意見。意見征集截止日期到5月31日。草案擬將減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的2000元/月提高到3000元/月。同時(shí)，草案擬將現(xiàn)行工薪所得9級超額累進(jìn)稅率修改為7級，取消了15%和40%兩檔稅率，擴(kuò)大了5%和10%兩個(gè)低檔稅率的適用范圍。

　　個(gè)人所得稅法修正案草案在全國人大網(wǎng)上公開征求意見以來，公眾參與熱情極高，前三日便出現(xiàn)了一個(gè)提交意見小高峰，提交意見超過10萬條。

　　記者從全國人大網(wǎng)上看到，截至昨日16時(shí)，已提意見數(shù)已接近227600條。而記者每隔幾分鐘刷新一次頁面，“已提意見數(shù)”都會有所增加。

　　目前，對于個(gè)稅改革，社會上存在比較大的爭議。由于國內(nèi)地區(qū)發(fā)展差異較大，東中西部居民的訴求不盡相同。有人稱之為“西部叫好、東部叫苦”，要求個(gè)稅改革“不能一刀切、需有所區(qū)別”的聲音很多。

　　知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家華生日前稱，對普通人來說，所得稅其實(shí)是很小的一部分。提高個(gè)稅起征點(diǎn)不利于縮小貧富差距。應(yīng)該在財(cái)產(chǎn)稅等方面想辦法。他特別指出，養(yǎng)老金的負(fù)擔(dān)比個(gè)稅要重得多。“減稅是好事，但要看減什么稅，中國需要減的是什么稅呢？是商品稅和社保交費(fèi)，因?yàn)檫@些都是由大眾負(fù)擔(dān)的，而且占了稅收和財(cái)政收入的絕對大頭。”

　　央行貨幣政策委員會委員李稻葵亦指出，當(dāng)前的個(gè)人所得稅稅制必須全面、徹底、系統(tǒng)地改革，不能只是局部的修修補(bǔ)補(bǔ)。他提出，個(gè)稅改革中必須要有新的思路。這個(gè)新思路，就是建議中國實(shí)施平稅制度。

(證券日報(bào))